Справа № 694/2237/22
Провадження № 3/690/40/23
30 січня 2023 року м. Ватутіне
Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 04.10.2000 року Ватутінським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , освіта середня спеціальна, розлучена, має на утриманні одну неповнолітню дитину, офіційно не працевлаштована, інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,
До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського районного суду Черкаської області надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, для розгляду по суті.
Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 08.11.2022 року серії ВАВ № 531063 - ОСОБА_1 в період часу з 01.09.2022 року по 08.11.2022 року ухилилась від виконання, передбачених п. 3 ст. 150 Сімейного кодексу України, обов'язків щодо виховання свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній, без поважних причин, в період часу з 01.09.2022 року по 08.11.2022 року систематично пропускав навчальні заняття в Звенигородському ЦППРК, що за адресою: вул. О.Кошиці, 38, м. Звенигородка Черкаської області, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 с. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнала свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та надала суду пояснення за змістом яких її вже повнолітній син ОСОБА_3 , у вказаний в протоколі період часу не відвідував навчальний заклад, оскільки їх сім'я перебуває в скрутному матеріальному становищі, так як вона має проблеми зі здоров'ям та не може працевлаштуватися, а розмір щомісячного доходу становить 2 320,80 грн. (пенсія в зв'язку з втратою годувальника), при цьому один день проїзду ОСОБА_3 на навчання з м. Ватутіне до м. Звенигородка становить 60 грн. (300 грн в тиждень, 1 320 грн в місяць). Додатково вказала, що неодноразово спілкувалася з керівництвом державного навчального закладу «Звенигородський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» щодо обставин, які зумовили неможливість відвідування її сином навчальних занять. Також повідомила, що крім вже повнолітнього ОСОБА_3 має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_4 .
За змістом письмових пояснень неповнолітнього ОСОБА_2 , відібраних у присутності його матерів ОСОБА_1 він навчається на 3 курсі Звенигородського ЦППРК за спеціальністю електрик, та не відвідував навчання з 01.09.2022 року по теперішній час, оскільки його батько помер, а родина перебуває у важкому фінансовому становищі, в зв'язку відсутні кошти, щоб їздити на навчання в м. Звенигородка.
ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 16.03.2005 року відділом реєстрації актів цивільного стану Ватутінського міського управління юстиції Черкаської області.
Батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 22.01.2018 року Ватутінським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаській області.
Згідно довідки про доходи № 8954243727995916 від 25.01.2023 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Черкаській області (Звенигородський відділ обслуговування громадян) та отримує пенсію в зв'язку з втратою годувальника, розмір якої в період з січня по грудень 2022 року становив 2 320,80 грн. щомісячно.
Відповідно до довідки ДНЗ «Звенигородський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» від 24.10.2022 року № 781 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , систематично пропускає навчальні заняття без поважних причин, не реагує на зауваження класного керівника та майстра в/н, не відповідає на телефонні дзвінки. Неодноразово з ОСОБА_2 проводились виховні бесіди та з його матір'ю ОСОБА_1 , однак жодного результату вони не дали, до навчання ОСОБА_2 так і не приступив.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об'єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, суд вважає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю в зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов'язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за ухилення від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Таким чином, вказана диспозиція статті є бланкетною, оскільки відсилає до відповідного законодавства у сфері захисту дітей.
При визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на конкретні дії, які б свідчили про порушення вимог законодавства у сфері захисту дитинства, а також конкретні норми того нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Положеннями ч. 3 ст. 150 Сімейного кодексу України (далі - СК України) закріплено перелік обов'язків батьків, крім іншого, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Відповідно до загальнодоступних відомостей реєстру суб'єктів освітньої діяльності ДНЗ «Звенигородський центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів» є закладом професійної (професійно-технічної) освіти.
Національним законодавством в сфері освіти розрізняється повна загальна середня та професійна (професійно-технічна) освіта.
З урахуванням встановлених обставин справи, вважаю, що невідвідування ОСОБА_2 упродовж певного періоду часу навчального процесу в закладі професійно-технічної освіти не свідчить про невиконання його матір'ю обов'язку забезпечення здобуття ним повної загальної середньої освіти, так, як наслідок, не може мати наслідком притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 184, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Линдюк В.С.