Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з вирішення питання про повторне витребування доказів
03.03.2023р. справа № 520/27475/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання необхідності повторного витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про: 1) визнання протиправними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 03196676) у частині не нарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов'язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1 м. Харків, 61052, код ЄДРПОУ 03196676) здійснити перерахунок ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня, передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; 3) визнання протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в розмірі передбаченого статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 4) зобов'язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевська, 51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразову грошову допомогу до 5 травня за 2021 у розмірі 8845,00 грн.; 5) встановлення строку виконання судового рішення та зобов'язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення ,-
встановив:
Ухвалою суду від 24.12.2021р. відкрито провадження в адміністративній справі у порядку ст. 263 КАС України.
11.02.2022 року від Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшов відзив на позов, в якому Центром зазначено, що ОСОБА_1 , як одержувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, на обліку по централізованим районам (базам) не перебуває, списки-розпорядження з жодного УСЗН, що обслуговує Центр, до Центру не надавались, а тому Центр не може бути належним відповідачем по даній справі.
В свою чергу, 28.01.2022 року від Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідно списків Військової частини НОМЕР_2 поданих до Управління ОСОБА_1 , як одержувач щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік, не значиться.
За матеріалами справи судом встановлено, що спір склався з приводу застосування ст. 12 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» після прийняття рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. №3-р/2020. Підставами позову є доводи про те, що адміністративний орган провів нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року не у повному обсязі.
Суд зазначає, що відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021р. №325 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», зокрема, передбачено, що бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які докази перебування позивача на обліку в регіональному органі соціального захисту населення або будь-якому іншому органі, який має повноваження призначати виплату спірної допомоги за 2021 рік.
За відомостями наданими відповідачами у відзивах на позов, позивач не перебуває на обліку ані в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, ані в жодному іншому управлінні соціального захисту міста Харкова; нарахування і виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік позивачеві Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації не проводилась; списки-розпорядження відносно позивача з жодного УСЗН, що обслуговує Центр, до Центру не надавались.
Таких даних матеріали справи також не містять.
Ухвалою суду від 15.02.2022 року витребувано від Військової частини НОМЕР_2 : письмові пояснення (з відповідними доказами) відносно того, чи направлялись списки - розпорядження відносно позивача до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради або іншого регіонального органу соціального захисту населення стосовно виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з зазначенням дати направлення списків та сум допомоги та/або причин не направлення таких до регіонального органу соціального захисту населення; письмові відомості (з відповідними доказами) стосовно виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік (у разі наявності таких) у тому числі, зазначити дату та суму виплати.
Станом на 03.03.2023 року витребувані ухвалою суду від 15.02.2022 року докази від Військової частини НОМЕР_2 не надходили.
У силу ч.4 ст.9, 90, 211, 242 КАС України рішення суду має бути законним, обґрунтованим та вмотивованим.
Тому дотримання судом вимог ст.129 Конституції України зумовлює виникнення потреби у витребуванні за ініціативою суду доказів у цілях встановлення як об'єктивної істини, так і факту існування порушеного права (ущемленого інтересу) заявника.
Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, 77, 80, 241-243, 248, 255, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Повторно витребувати від Військової частини НОМЕР_2 :
- письмові пояснення (з відповідними доказами) відносно того, чи направлялись списки - розпорядження відносно позивача до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради або іншого регіонального органу соціального захисту населення стосовно виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік з зазначенням дати направлення списків та сум допомоги та/або причин не направлення таких до регіонального органу соціального захисту населення;
- письмові відомості (з відповідними доказами) стосовно виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік (у разі наявності таких) у тому числі, зазначити дату та суму виплати.
Роз'яснити, що витребувані докази належить подати суду не пізніше трьох днів з дати одержання цієї ухвали.
Роз'яснити, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
2. Роз'яснити, що ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Старосєльцева