про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
03 березня 2023 року м. Київ № 640/21211/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у виконанні з 01.07.2019 року перерахунку та виплати мені пенсії на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №358/05-97-08-02-22 від 30.11.2021 року та з 01.01.2021 року на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №384/05-97-08-02-22 від 31.12.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити: з 01.07.2019 року перерахунок моєї пенсії на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №358/05-97-08-02-22 від 30.11.2021 року, з 01.01.2021 року на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №384/05-97-08-02-22 від 31.12.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 12.12.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, а саме: надання доказів сплати судового збору за звернення з позовною заявою до суду у розмірі 992,40 грн.
13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
01.03.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва надійшли матеріали даної адміністративної справи, які за результатами автоматизованого розподілу були передані на розгляд судді Дудіну С.О.
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Окружний адміністративний суд міста Києва, залишаючи позовну заяву без руху, зазначив про необхідність сплати позивачем судового збору за звернення з позовною заявою у розмірі 992,40 грн.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Так, частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір” №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2023 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 2481 гривні.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У прохальній частині позовної заяви позивач просить суд: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у виконанні з 01.07.2019 року перерахунку та виплати мені пенсії на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №358/05-97-08-02-22 від 30.11.2021 року та з 01.01.2021 року на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №384/05-97-08-02-22 від 31.12.2021 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити: з 01.07.2019 року перерахунок моєї пенсії на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №358/05-97-08-02-22 від 30.11.2021 року, з 01.01.2021 року на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії №384/05-97-08-02-22 від 31.12.2021 року та здійснити виплату перерахованої пенсії з урахуванням виплачених сум.
Суд звертає увагу на те, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою.
Аналогічний правовий висновок висловлений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.11.2020 у справі № 9901/67/20 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 93218001) та Верховним Судом у постанові від 09.09.2020 у справі №540/2321/18 (реєстраційний номер судового рішення в ЄДРСР - 91414456).
Таким чином, позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а сума судового збору, яка має були сплачена позивачем за звернення до суду з позовною заявою, становить 1984,80грн. (2481,00 грн. х 0,4х2).
Позивачем в якості доказів часткової сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. додано до матеріалів справи квитанцію від 28.11.2022 №0.0.2757358282.1.
Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду оригінал платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн. (1984,00 грн. - 992,40 грн.), який слід сплатити за наступними реквізитами:
Отримувач коштів: ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37955989;
Банк отримувача:Казначейство України (ел.адм.подат.);
Код банку отримувача (МФО): 899998;
Рахунок отримувача:UA718999980313151206084010001;
Код класифікації доходів бюджету: 22030101.
У рядку “призначення платежу” платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова “судовий збір за позовом”, ПІБ чи назва установи, організації позивача, “Київський окружний адміністративний суд”, код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачці необхідно:
- надати докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн. за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документа).
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.