ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.486-65-72
№ 32/490
21.09.07 р.
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Русь Інтернешнл"
До Київської міської ради
Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради
(Київської міської державної адміністрації)
Про поновлення договору
Суддя Хрипун О.О.
Представники:
Від позивача Пономарьов П.О. - предст.,
Від відповідачів Авдієнко С.В.-гол.спец.
ТОВ «Русь Інтернешнл» звернулось до суду з позовною заявою до Київської міської ради про визнання укладеною угоди до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305 (про поновлення) в редакції, яка підписана ТОВ «Русь Інтернешнл», та до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305 між Орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -ТОВ «Русь Інтернешнл», у встановленому порядку.
Представник Київської міської ради проти позовних вимог заперечує, з огляду на те, що угода може вважатись укладеним у випадку досягнення між сторонами згоди з усіх істотних умов у встановленій законом формі (ч. 2 ст. 180 Господарського кодексу України).
Також відповідачі посилаються на те, що в даному випадку відсутнє вільне волевиявлення сторін щодо укладання договору оренди земельної ділянки, що є обов'язковою вимогою при укладанні відповідного правочину, згідно зі ст. 203 Цивільного кодексу України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд
Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ч. 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до п. 14 рішення Київради від 29 квітня 2004 року № 232/1442 товариству з обмеженою відповідальністю «Русь Інтернешнл» передано у короткострокову оренду на 1 рік земельну ділянку площею 2,1116 га для експлуатації та обслуговування готельного комплексу на вул. Госпітальній, 4 у Печерському районі м. Києва.
На підставі зазначеного рішення між Київрадою та ТОВ «Русь Інтернешнл» був укладений договір оренди земельної ділянки для експлуатації та обслуговування готельного комплексу на вул. Госпітальній, 4 у Печерському районі м. Києва, що був зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів 18.07.2005 за № 82-6-00305.
Пунктом 11.7 Договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305 передбачено, що «після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію».
Судом було встановлено, що позивач повністю виконує всі умови договору оренди земельної ділянки, зокрема сплачує орендну плату та збудовано автозаправний комплекс, що передбачено договором оренди від 18.07.2005 за № 82-6-00305, і здійснює експлуатацію готельного комплексу.
Згідно з ст. 777 ЦК України наймач, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, зобов'язаний повідомити про це наймодавця до спливу строку договору найму у строк, встановлений договором, а якщо він не встановлений договором, - в розумний строк.
Матеріалами справи підтверджується, що позивач звернувся до Київради з клопотанням (вих. 35/2 від 27.05.2007) внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305, поновивши його на п'ять років та надіслав підписані з зі свого боку два примірники угоди до договору про поновлення.
З листа Головного управління земельних ресурсів вбачається, що рішення Київради про розгляд питання щодо поновлення договору не приймалось, питання підписання запропонованої позивачем угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305 буде вирішено після прийняття Київрадою відповідного рішення.
Судом не приймаються заперечення Київської міської ради про те, що сторонами не було узгоджено усі істотні умови угоди про поновлення договору на той самий строк, оскільки Київрадою не було узгоджено умови угоди про поновлення, з огляду на те, що процедура узгодження умов договору має відбуватись шляхом направлення протоколу розбіжностей до договору або підписанням запропонованої стороною редакції.
Ні протоколу розбіжностей до договору, ні заперечень щодо редакції договору, яка була надана позивачем до суду, тощо, Київською міською радою надано не було.
Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
Частиною четвертою статті 188 Господарського кодексу України визначено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Частиною п'ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Таким чином, на виконання ст. 188 та ст. 181 Господарського кодексу України ТОВ «Русь Інтернешнл» підписало угоду до договору від 18.07.2005 за № 82-6-00305 та надіслало до Київради, яка у двадцятиденний термін зобов'язана була її підписати або надати два примірники протоколу розбіжностей з підписаною угодою.
Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.
Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305 між Орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -ТОВ «Русь Інтернешнл», у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з ст. 20 Закону України «Про оренду землі» укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19 грудня 2002 р. № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.
Також, відповідно до рішення Київради від 29 травня 2003 року № 433/593 «Про забезпечення ефективного землекористування в місті Києві» Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.
Таким чином Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 04.08.2004 № 75-6-00130 (про поновлення), у встановленому порядку та не здійснило його державну реєстрацію.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідачі доказів на спростування обставин, повідомлених позивачем, не надав.
З огляду на вищевикладене судом вбачаються обґрунтовані вимоги позивача до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Вважати укладеною з моменту набрання рішення законної сили угоду До договору оренди земельної ділянки 18.07.2005 за № 82-6-00305 (про поновлення) в редакції, яка підписана ТОВ «Русь Інтернешнл», на умовах визначених угодою:
«Угода
до Договору оренди земельної ділянки
від 18.07.2005 за № 82-6-00305
Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті - “Орендодавець», в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та товариство з обмеженою відповідальністю «Русь Інтернешнл» (м. Київ, вул. Госпітальна, 4; зареєстроване Печерською районною у м.Києві державною адміністрацією 25.03.2003 за № 37538) - далі у тексті - “Орендар», в особі генерального директора Сідлецької І.Ю., яка діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 33 Закону України «Про оренду землі», домовились поновити договір оренди земельної ділянки, укладений між сторонами, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 18.07.2005 за № 82-6-00305 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:
1. Поновити на 5 (п'ять) років Договір, укладений між сторонами, посвідчений державним нотаріусом Першої Київської державної нотаріальної контори Лазаревою Л.І 06.08.2004 № 10-4024 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 18.07.2005 за № 82-6-00305 у книзі записів державної реєстрації договорів.
2. Умови Договору залишаються без змін, окрім терміну оренди Земельної ділянки.
3. Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.
4. Усі спори, пов'язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.
5. Ця Угода є невід'ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один -для Орендаря.
Орендодавець - Київська міська рада
Орендар -ТОВ «Русь Інтернешнл»
3. Зобов'язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 18.07.2005 за № 82-6-00305 між Орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -ТОВ «Русь Інтернешнл», у встановленому порядку.
4. Стягнути з Київської міської ради (м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь Інтернешнл» (м. Київ, вул. Госпітальна, 4) 42 (сорок дві) грн. 50 (п'ятдесят) коп. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Русь Інтернешнл» (м. Київ, вул. Госпітальна, 4) 42 (сорок дві) грн. 50 (п'ятдесят) коп. витрат по сплаті державного мита та 59 (п'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
6. Після вступу рішення в законну силу видати накази.
7. Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, оформленого у відповідності до статті 84 ГПК України.
Суддя О.О.Хрипун