про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
02 березня 2023 року справа № 320/2197/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
30.12.2022 до Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 22.07.2021 №87 із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.04.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії зі збереженням 89% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 22.07.2021 №87, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.04.2019;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 22.07.2021 №87 з урахуванням щорічної індексації пенсії із застосуванням обмеження максимального розміру пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 01.03.2022;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії зі збереженням 89% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 22.07.2021 №87 з урахуванням щорічної індексації пенсії без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 01.03.2022.
Вказану позовну заяву зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 01.02.2023.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2022 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позову, протягом якого позивачу слід було надати до суду - надати докази сплати судового збору у сумі 1984,80 грн.
16.02.2023 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви разом із квитанцією про сплату судового збору від 12.12.2022 №7232-9545-5989-8743 на суму 1984,80 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва.
У заяві від 16.02.2023 про усунення недоліків позовної заяви представник позивача вказує на те, що додана до позовної заяви квитанція датується від 12.12.2022, тобто до набрання чинності Законом України №2825-ІХ, у зв'язку з чим просить суд визнати поважною причину додання квитанції ID №7232-9545-5989-8743 від 12.12.2022 про сплату судового збору в сумі 1984,80 грн. на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва до позовної заяви, поданої до Київського окружного адміністративного суду після 15.12.2022 та відкрити провадження у справі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.02.2022 продовжено ОСОБА_1 процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.02.2023, а саме строк для усунення недоліків позовної заяви, - на 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання суду оригіналу платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 1984,80 грн., сплаченого на рахунок Київського окружного адміністративного суду.
28.02.2023 на офіційну електронну адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позову від 28.02.2023 разом із квитанцією про сплату судового збору на рахунок Київського окружного адміністративного суду від 28.02.2023 №32528798800006404321 на суму 1984,80 грн.
Отже позивачем в установлений судом строк та спосіб усунуто недоліки позовної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від позивача:
- копію послужного списку; копію військового квитка; копії трудової книжки,
- копію заяви (адвокатського запиту) про перерахунок пенсії, на підставі якої надано відповідь листом відповідача від 17.11.2022 №2600-0202-8/151158;
- докази набрання законної сили судовим рішенням ОАСК від 25.08.2022 у справі №640/28620/21;
від відповідача:
- копію заяви (адвокатського запиту) про перерахунок пенсії, на підставі якої надано відповідь листом відповідача від 17.11.2022 №2600-0202-8/151158;
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача;
- всі перерахунки пенсії позивача, наявні в матеріалах пенсійної справи;
- копію супровідного листа Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про направлення довідки про розмір грошового забезпечення від 22.07.2021 №87 із датою отримання відповідачем довідки та копію самої довідки;
- письмові пояснення про підстави не проведення перерахунку пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України від 22.07.2021 №87;
- копії усіх заяв, із якими позивач звертався до відповідача щодо перерахунку його пенсії;
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача, які свідчать про призначення пенсії, проведені позивачу перерахунки пенсії, починаючи з 01.04.2019;
- письмові пояснення про вид пенсії, яку отримує позивач, підстави та дата її призначення;
- письмові пояснення із нормативним обґрунтуванням щодо підстав для обмеження пенсії позивача максимальним розміром;
- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 01.04.2019 по цей час, докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром у цей період;
- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.