ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"03" березня 2023 р. справа № 300/345/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 наказу "Про надбавки" від 23.12.2022 №96-Ф та зобов'язання до вчинення дій
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 наказу "Про надбавки" від 23.12.2022 №96-Ф та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.02.2022 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 17.02.2023 об'єднано в одне провадження адміністративну справу №300/549/23 із справою №300/345/23.
Предметом спору у даній справі є:
- визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачу - як заступнику керівника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в розмірах, як і керівнику Головного управління ДПС в Івано-Франківській області так і іншим заступникам керівника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області:
надбавки за інтенсивність праці на період з 01.10.2022 по 31.10.2022 в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01.10.2022 по 31.10.2022 в розмірі 30% від посадового окладу;
надбавки за інтенсивність праці на період з 01.11.2022 по 30.11.2022 від посадового окладу в розмірі 99%; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01.11.2022 по 30.11.2022 в розмірі 50% від посадового окладу;
надбавки за інтенсивність праці на період з 01.12.2022 по 31.12.2022 від посадового окладу в розмірі 99%; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 60% від посадового окладу;
визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 наказу "Про надбавки" від 23.12.2022 №96-Ф в частині встановлення позивачу на період з 01.12.2022 по 31.12.2022 надбавки за інтенсивність праці в розмірі - 0% , надбавки за виконання особливо важливої роботи в розмірі - 0%;
- зобов'язання відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу:
надбавки за інтенсивність праці на період з 01.10.2022 по 31.10.2022 в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01.10.2022 по 31.10.2022 в розмірі 30% від посадового окладу;
надбавки за інтенсивність праці на період з 01.11.2022 по 30.11.2022 в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01.11.2022 по 30.11.2022 в розмірі 50% від посадового окладу;
надбавки за інтенсивність праці на період з 01.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 99% від посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи на період з 01.12.2022 по 31.12.2022 в розмірі 60% від посадового окладу;
- зобов'язання відповідача нарахувати позивачу з урахуванням установлених позивачу надбавки за інтенсивність праці, надбавки за виконання особливо важливої роботи: оплату лікарняних за листопад 2022 року; оплату часу відпусток, оплату компенсації за невикористані відпустки, оплату вихідної допомоги за грудень 2022 року; індексацію заробітної плати за жовтень-грудень 2022 року, та виплатити різницю між нарахованою таким чином сумою та фактично отриманою сумою даних виплат за вказаний період.
28.02.2023 до суду надійшло клопотання позивача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін, з підстав що справа має істотне значення для позивача, є складною справою, для її вирішення необхідним є дослідження значного обсягу доказів, які мають галузевий специфічний характер.
Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України). Крім цього, відповідно до особливостей розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, визначених частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
На переконання суду, характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення підготовчого та судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Крім того, клопотання позивача не містить жодного обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо необхідності розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов до висновку, що клопотання позивача про розгляд даної справи за правилами загального позовного провадження слід залишити без задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №300/345/23 - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Григорук О.Б.