Справа№ 953/248/23
н/п 3/953/496/23
"28" лютого 2023 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Бородіна Н.М., вивчивши адміністративний матеріал, що надійшов з Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , іпн НОМЕР_1 , яка є головним бухгалтером АТ «ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД «БУДІВЕЛЬНИК», податкова адреса: м. Харків, вул. Сумська, буд. 96,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
встановив:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 30.11.2022 при проведенні камеральної перевірки Північним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків АТ «ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД «БУДІВЕЛЬНИК», код ЄДРПОУ 41061232, за адресою: м. Харків, вул. Сумська, буд. 96, встановлено порушення ведення податкового обліку, а саме несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2022 року, в порушення вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України, встановлено актом камеральної перевірки від 30.11.2022 р. №287/35-00-04-01-14/41061232.
На підтвердження факту вчинення правопорушення до протоколу додано акт від 30.11.2022 року №287/35-00-04-01-14/41061232.
Тобто, згідно даного протоколу ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Представником ОСОБА_1 адвокатом Орловим О.О. надано заперечення, в якому зазначаю, що не згоден з складеним адміністративним протоколом відносно ОСОБА_1 .
Судом встановлено, що ч.1 163-1КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу. При складання протоколу особі роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП.
Як вбачається з протоколу № 154 від 07.12.2022, що надійшов до суду у відношенні ОСОБА_1 , підпису останньої у складеному протоколі немає.
Тобто при складанні протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не роз'яснені процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, а матеріали справи не містять інформації про одержання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення. Належних даних щодо відмови ОСОБА_1 від отримання копії протоколу матеріали справи не містять.
Ані з протоколу, ані з матеріалів справи не зрозуміло, чи повідомлена ОСОБА_1 взагалі про складання такого протоколу, чи подавалися нею зауваження щодо складання протоколу, чи роз'яснювалися їй її права та обов'язки.
У відповідності до ст. 245 КУпАП, суд має повно, всебічно і об'єктивно з'ясувати обставини кожної справи, вирішуючи її в точній відповідності до вимог чинного законодавства.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
У якості доказу, крім протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, було надано акт про результати камеральної перевірки щодо своєчасності подання АТ «ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД «БУДІВЕЛЬНИК», код ЄДРПОУ 41061232 податкової декларації з податку на прибуток за звітний (податковий) період 1 півріччя 2022 року, згідно якого АТ «ЗАКРИТИЙ НЕДИВЕРСИФІКОВАНИЙ ВЕНЧУРНИЙ КОРПОРАТИВНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ ФОНД «БУДІВЕЛЬНИК» несвоєчасно подали податкову декларацію з податку на прибуток за звітний (податковий) період 1 півріччя 2022 року, яка подана з запізненням на 9 днів, чим порушено вимоги пп. 49.18.2 п.49.18 ст.49 глави 2 розділу ІІ Податкового кодексу України.
Відповідно до ст. 69 та ст. 69.1 Податкового кодексу України Установити, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.
У разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов'язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов'язковим виконанням таких обов'язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки та оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» запроваджено воєнний стан на всій території України. Згідно Указу Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, який в подальшому було продовжено до 20 травня 2023 року.
Таким чином, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 факту порушення ведення податкового обліку, а саме несвоєчасного подання податкової декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2022 року.
Враховуючи вище викладене, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідно до п. 1ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, відсутні підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1ст. 163-1 КУпАП.
Керуючись ст. ст.163-1,221,247,251,276-280,283-285 КУпАП, суддя -
постановив:
Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя Н.М. Бородіна