ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
14.06.2007р.
м.Київ
№ 29/122-А
За позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Букмекерська контора "Марафон"
До Білоцерківська об"єднанна державна податкова інспекція
Предмет
адміністративного
позову
зобов"язання внести зміни до торгового патенту
Суддя Усатенко І.В.
Секретар судових засідань Вознюк М.В.
Представники:
Від позивача
Максим юк І.Ю.- представник (довір. в справі)
Від відповідача Шевченко М.В. - представник (довір. в справі)
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 14.06.2007 о 10 год. 40 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.06.2007р. на 15.00 год., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні 14.06.2007 з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
Позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання відмови Білоцерківської ОДПІ у внесенні змін до торгового патенту протиправною та зобов'язання відповідача внести зміни до торгового патенту щодо місцезнаходження пункту надання послуг у сфері азартних ігор.
Позивач надав заяву про уточнення позовних вимог і просить визнати відмову Білоцерківської ОДПІ у внесенні змін до торгового патенту серії ТПА № 030789, ВИДАНОГО Білоцерківській філії ТОВ «Букмекерська контора «Марафон» в зв»язку зі зміною місцезнаходження даної філії, протиправною.
В судовому засіданні 07.05.2007р., 15.05.2007р., 30.05.2007р., відповідно до ст.. 150 КАС України оголошувались перерви, в зв»язку з чим Постанова проголошена 14.06.2007р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що письмове повідомлення відповідного органу державної податкової служби власника торгового патенту про зміну місцезнаходження є підставою для внесення змін до торгового патенту відповідно до Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів, а отже відмова у внесенні таких змін є протиправною.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, зазначаючи, що внесення змін до торгового патенту неможливо без попереднього внесення змін до ліцензії на новий пункт тоталізатора.
Розглянувши подані суду документи і матеріали, заслухавши пояснення представників, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд м. Києва, -
Білоцерківською об'єднаною державною податковою інспекцією Київської області, Білоцерківській філії ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" було видано торговий патент серії ТПА №030789, терміном дії з 10.06.2002 р. по 31.03.2007 р.
Загальними зборами учасників ТОВ "Букмекерська контора "Марафон" було прийнято рішення про зміну місцезнаходження Білоцерківської філії, яка знаходилась за адресою м. Біла Церква, вул. Я.Мудрого, 18, на адресу м. Біла Церква, вул. Я.Мудрого, 17.
16.02.2007 р. позивач звернувся до відповідача з Заявою (вих. №71 від 05.02.2007р., отримана 16.02.2007р.), в якій просив торговий патент (серія ТПА №030789, дійсний до 31.03.2007р.) виданий Білоцерківській філії ТОВ «Букмекерська контора «Марафон» для проведення букмекерської діяльності за адресою: вул.. Я.Мудрого, 18 переоформити на нову адресу: м.Біла Церква, вул.. Я.Мудрого, 17, в зв»язку з переїздом.
Листом від 19.02.2007 р. відповідач повідомив позивача про необхідність внести зміни до ліцензії та надати засвідчену копію ліцензії на новий пункт тоталізатора.
Позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" торговий патент - це державне свідоцтво, яке засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності чи його структурного (відокремленого) підрозділу займатися зазначеними у цьому Законі видами підприємницької діяльності.
Торговий патент придбавається суб'єктами підприємницької діяльності, предметом діяльності яких є види, зазначені у частині першій статті 1 цього Закону. Підставою для придбання торгового патенту є заявка, оформлена відповідно до частини четвертої цієї статті. Встановлення будь-яких додаткових умов щодо придбання торгового патенту не дозволяється.
Торговий патент видається за плату суб'єктам підприємницької діяльності державними податковими органами за місцезнаходженням цих суб'єктів або місцезнаходженням їх структурних (відокремлених) підрозділів, суб'єктам підприємницької діяльності, що провадять торговельну діяльність або надають побутові послуги (крім пересувної торговельної мережі), - за місцезнаходженням пункту продажу товарів або пункту з надання побутових послуг, а суб'єктам підприємницької діяльності, що здійснюють торгівлю через пересувну торговельну мережу, - за місцем реєстрації цих суб'єктів.
Форма торгового патенту та порядок його заповнення встановлюються центральним податковим органом України.
Відповідно до статті 5 Закону патентуванню підлягають операції з надання послуг у сфері грального бізнесу, які здійснюються суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами.
Під гральним бізнесом у цьому Законі слід розуміти діяльність, пов'язану з влаштуванням казино, інших гральних місць (домів), гральних автоматів з грошовим або майновим виграшем, проведенням лотерей (крім державних) та розиграшів з видачею грошових виграшів у готівковій або майновій формі.
Казино, інші гральні місця (дома) повинні займати окремі приміщення або будівлі та мати гральний зал для відвідувачів (крім гральних автоматів та більярдних столів).
Надання послуг у сфері грального бізнесу поза межами відведених на ці цілі приміщень або будівель, а також у приміщеннях, що не мають грального залу для відвідувачів, не дозволяється.
У разі коли суб'єкт підприємницької діяльності має структурні (відокремлені) підрозділи, торговий патент придбавається окремо для кожного структурного (відокремленого) підрозділу (грального місця).
Відповідно до пункту 29 статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягають організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, випуск та проведення лотерей, організація діяльності з проведення азартних ігор.
Згідно зі статтею 17 Закону "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензіат зобов'язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії. У разі виникнення таких змін ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати до органу ліцензування відповідне повідомлення в письмовій формі разом з документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.
Відповідно до ст.16 зазначеного Закону підставами для переоформлення ліцензії є у т.ч. зміна місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності; У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії ліцензіат зобов'язаний протягом десяти робочих днів подати органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії разом з ліцензією, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни. У разі переоформлення ліцензії орган ліцензування приймає рішення про визнання недійсною ліцензії, що була переоформлена, з внесенням відповідних змін до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня. Строк дії переоформленої ліцензії не може перевищувати строку дії, зазначеного в ліцензії, що переоформлялася. Ліцензіат, який подав заяву та відповідні документи про переоформлення ліцензії, може провадити свою діяльність на підставі довідки про прийняття заяви про переоформлення ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, яка видається органом ліцензування у разі подання заяви про переоформлення ліцензії. Не переоформлена в установлений строк ліцензія є недійсною.
Згідно з пунктами 10, 11 «Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1077 від 13.07.1998р. підставою для придбання торгового патенту є заявка суб'єкта підприємницької діяльності, складена за формою згідно з додатком.
Відомості, наведені в поданій суб'єктом підприємницької діяльності заявці, посадова особа органу державної податкової служби звіряє з оригіналами первинних документів, на підставі яких заповнюється ця заявка, реєструє її в журналі обліку заявок і заповнює бланк торгового патенту.
Якщо змінено юридичну адресу суб'єкта підприємницької діяльності або місцезнаходження його структурного (відокремленого) підрозділу, пункту продажу товарів, пункту надання побутових послуг, обмінного пункту, грального місця протягом терміну дії торгового патенту, власник торгового патенту зобов'язаний повідомити про це письмово у триденний термін відповідний орган державної податкової служби. Ця інформація є підставою для внесення відповідних змін до торгового патенту (пункт 14.Положення).
Обов»язок відповідача здійснити переоформлення торгового патенту на нову адресу Положенням не передбачений взагалі, а саме з такою заявою позивач звернувся до відповідача 16.02.2007р.
Як вбачається з матеріалів справи, під час внесення змін до торгового патенту позивача у зв'язку з зміною його місцезнаходження, відповідачем, у відповідності до Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів, була перевірена наявність у позивача ліцензії на надання послуг, що підлягають ліцензуванню, а саме утримання тоталізатора, за адресою м. Біла Церква, вул. Я.Мудрого, 17, та, у зв'язку її відсутністю, позивачу було запропоновано внести зміни до ліцензії на утримання тоталізатора.
Таким чином, відповідачем були повністю дотримані вимоги Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" та Положення про виготовлення, зберігання і реалізацію торгових патентів, що свідчить про відсутність підстав для визнання відмови Білоцерківської ОДПІ у внесенні змін до торгового патенту протиправною.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Позивач не подав суду доказів, які б спростовували правомірність дій відповідача.
Враховуючи все вищенаведене в сукупності, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 158-163 КАС України, господарський суд, -
В позові відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя І.В. Усатенко