про залучення другого відповідача
01 березня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/10992/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Удовіченка С.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Державної податкової служби України про залучення другого відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової служби України в якій просять:
- визнати протиправні дії Державну податкову службу України в облікуванні: Людина у статусі людина ОСОБА_3 від 02 червня 2021 року та Людину в статусі Людина чоловік ОСОБА_4 від 04 серпня 2021 року, які відмовились від ідентифікаційного номера ОСОБА_5 у статусі Людини вважати фізичними особами як платників податків в Державному реєстру та здійснювали облік як платників податків та інших обов'язкових платежів за встановленою формою 1-П (далі Повідомлення за ф.1-П) з дня отримання від них Повідомлення про зміну статусу з фізичної особи людини в статус людини, а саме: Людина в статусі Людина жінка ОСОБА_3 від 02 червня 2021 року та ОСОБА_6 в статусі Людина чоловік ОСОБА_4 від 04 серпня 2021 року,
- визнати протиправні дії Державної податкової служби України щодо внесення відмітки/штампу у паспорт про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта ОСОБА_6 в статусі ОСОБА_6 жінка ОСОБА_3 від 02 червня 2021 року та ОСОБА_6 в статусі Людина чоловік ОСОБА_4 від 04 серпня 2021 року,
- визнати Державної податкової служби України, що пенсіонер за віком не працююча ОСОБА_6 в статусі ОСОБА_6 жінка ОСОБА_7 ОСОБА_8 отримує пенсію розміром - 2100 грн до листопада 2022 року (інших платежів не отримує) не є платником податку (згідно довідки про доходи № 7599245885752512 від 14 вересня 2022 року),
- визнати Державної податкової служби України, що пенсіонер за віком не працююча ОСОБА_6 в статусі ОСОБА_6 чоловік ОСОБА_4 отримує пенсію розміром - 2100 грн до листопада 2022 року (інших платежів не отримує) не є платником податку,\
- зобов'язати Державної податкової служби України вилучити інформацію про присвоєння людина у статусі людина жінка ОСОБА_3 від 02 червня 2021 року та ОСОБА_6 у статусі ОСОБА_6 чоловіка ОСОБА_4 від 04 серпня 2021 року ідентифікаційний номер та серію і номер паспорта та всю інформацію про них Державної податкової служби України з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, знищити її облікову картку з ідентифікаційним номером.
Підставою для звернення до суду позивачі визначають порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з відмовою у вилученні інформації про присвоєння людина у статусі людина жінка ОСОБА_3 від 02 червня 2021 року та ОСОБА_6 у статусі ОСОБА_6 чоловіка ОСОБА_4 від 04 серпня 2021 року ідентифікаційний номер та серію і номер паспорта та всю інформацію про них Державної податкової служби України з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів, знищити її облікову картку з ідентифікаційним номером.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 02 січня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
19 січня 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відвід судді у справі №440/10992/22.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 січня 2023 року для вирішення питання про відвід судді Удовіченка Сергія Олександровича заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відвід судді у справі №440/10992/22 передано для визначення судді у порядку, встановленому частиною першою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 січня 2023 року (суддя Алєксєєва Н.Ю.) відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відвід судді у справі №440/10992/22 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 січня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
27 лютого 2023 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Державної податкової служби України про залучення до участі у справі в якості другого відповідача - Головне управління ДПС у Полтавській області.
В обгрунтування клопотання зазначено, що фізична особа подає повідомлення за формою №1П до контролюючого органу за своєю податковою адресою. Позивачі перебувають на обліку в Головному управлінні ДПС у Полтавській області, а тому поставлені позивача в межах розгляду даної справи питання відносяться до компетенції, як відповідача, так і Головного управління ДПС у Полтавській області.
Відповідно до пункту 70.5 статті 70 Податкового кодексу України 70.5 фізична особа - платник податків незалежно від віку (як резидент, так і нерезидент), для якої раніше не формувалася облікова картка платника податків та яка не включена до Державного реєстру, зобов'язана особисто або через законного представника чи уповноважену особу подати відповідному контролюючому органу облікову картку фізичної особи - платника податків, яка є водночас заявою для реєстрації в Державному реєстрі, та пред'явити документ, що посвідчує особу. Фізична особа - платник податків, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, зобов'язана особисто подати відповідному контролюючому органу повідомлення та документи для забезпечення її обліку за прізвищем, ім'ям, по батькові і серією та номером паспорта, а також пред'явити паспорт. Фізична особа подає облікову картку фізичної особи - платника податків або повідомлення (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) до контролюючого органу за своєю податковою адресою, а фізична особа, яка не має постійного місця проживання в Україні, - контролюючого органу за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування.
Відповідно до частини першої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Згідно із частиною четвертою Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (частина шоста статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України).
Розглянувши клопотання відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне залучити до участі у даній справі в якості другого відповідача: Головне управління ДПС у Полтавській області.
На підставі викладеного, керуючись статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості другого відповідача Головне управління ДПС у Полтавській області, направити йому копію позовної заяви.
Встановити Головне управління ДПС у Полтавській області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Головному управлінню ДПС у Полтавській області протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:
- усіх заяв позивачів поданих в межах спірних правовідносин,
- усіх відповідей на подані позивачами заяви,
- повідомлення позивачів про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків з додатками,
- документально підтверджену інформацію щодо внесення до Державного реєстру відомостей про відмову від реєстраційного номеру облікової картки платника податків,
- письмові пояснення щодо то чи на даний час позивачам присвоєно реєстраційні номери облікових карток платників податків,
- письмові пояснення (з документальним підтвердженням) щодо того, яким чином на даний час проводиться облік позивачів,
- письмові пояснення (з документальним підтвердженням) щодо того, чи ведеться на даний час облік позивачів за серією та/або номером паспорта,
- інші документи, які стосуються предмета даного спору.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя С.О. Удовіченко