про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
28 лютого 2023 року м. Київ №760/16790/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва з позовом до Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України з вимогами:
- визнати бездіяльність Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;
- зобов'язати Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України у п'ятиденний термін надати позивачеві письмову відповідь на питання позивача, викладені в листі від 21.01.2022, а саме:
1) якому відомству (підприємству/організації) підпорядкована станція урядового зв'язку (станція з радіоелектронної розвідки) об'єкту К2, що обслуговується Казенним підприємством «Укрспецзв'язок» (за адресою вул. Льва Толстого, 16/18). Станцію з радіоелектронної розвідки споруджено за бетонною огорожею, під територією ботанічного саду;
2) хто є розпорядником (власником/користувачем) короткохвильової антени, розміщеної на даху будівлі, за адресою: АДРЕСА_1 ;
3) яке відомство (або організація) здійснює кадрову політику (призначення на посаду/звільнення з посади) щодо штатного персоналу, який працює на урядовій станції (станції з радіоелектронної розвідки) об'єкту к2, за адресою: АДРЕСА_2 .
Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 12.12.2022 адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Однак, відповідно до прикінцевих положень Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX, якими встановлено, що з дня початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд невідкладно передає справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, до Київського міського окружного адміністративного суду.
У зв'язку із вказаним вище, матеріали справи №760/16790/22 направлені Солом'янським районним судом м. Києва до Київського окружного адміністративного суду.
12.01.2023 матеріали справи №760/16790/22 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу справ між суддями визначено та передано дану справу для розгляду судді Щавінському В.Р.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме шляхом подання до суду:
- належним чином оформленої позовної заяви відповідно до вимог ст. 160 КАС України та її копій відповідно до кількості учасників справи та для суду, із зазначенням у вступній частині позовної заяви ідентифікаційного коду відповідача, як юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційного номеру облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України позивача, з викладенням прохальної частини у відповідності до законодавства, з чітким зазначенням порушеного права та конкретизованим, ефективним способом відновлення порушених прав з урахуванням висновків суду;
- оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 950,00 грн. та оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 42,40 грн.;
- належним чином засвідчених додатків, які поданні разом з адміністративним позовом у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи, один з яких для суду.
Від позивача 31.01.2023 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви. З даної заяви вбачається, що позивач не виконав всі вимоги ухвали суду від 17.01.2023, а саме: вимогу «визнати бездіяльність Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України» не конкретизовано (не зазначено коли саме була вчинена бездіяльність відповідачем і в чому вона відображається) та не надано оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 950,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно надати до суду позовну заяву із уточненням прохальної частини позову, з урахуванням вказаних судом зауважень та оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 950,00 грн.
До суду 21.02.2023 від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками: позовна заява на 9 арк. у 2-х примірниках від 20.03.2023 та копія фіскального чеку про сплату судового збору у розмірі 950,00 грн.
Дослідивши матеріали справи та заяву позивача про усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає наступне.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суд
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Щавінський В.Р.