ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позову без розгляду
"01" березня 2023 р. справа №300/288/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Західного територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач), 10.03.2022 звернулася в суд з позовною заявою до Західного територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) (надалі, також - відповідач), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність щодо не призначення та не виплати позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої статтею 16 Закону України "Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013, у зв'язку з встановленням їй третьої групи інвалідності під час проходження військової служби внаслідок захворювання, що пов'язане із захистом Батьківщини в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2022 року, з урахуванням раніше виплаченої суми;
- зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу, передбачену статтею 16 Закону України "Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013, у зв'язку з встановленням їй третьої групи інвалідності під час проходження військової служби внаслідок захворювання, що пов'язане із захистом Батьківщини в розмірі 250-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 01 січня 2022 року, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання позивача, бездіяльність відповідача щодо невиплати одноразової грошової допомоги у зв'язку з встановленням їй третьої групи інвалідності під час проходження військової служби.
Ухвалою від 01.02.2023 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
27.02.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду та повернення матеріалів.
Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Так, згідно приписів пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Аналіз наведеної процесуальної норми свідчить про наявність у позивача права на подання до відкриття провадження в адміністративній справі заяви про відкликання позовної заяви, що у подальшому слугує підставою для повернення позивачу такої позовної заяви.
Проте суд зазначає, що у спірному випадку відсутні правові підстави для повернення позивачу в порядку пункту 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовної заяви ОСОБА_1 , оскільки заява від 27.02.2023 надійшла на адресу суду після постановлення Івано-Франківським окружним адміністративним судом 01.02.2023 ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі № 300/288/23.
Пунктом 5 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (частина 2 статті 240 КАС України).
Частиною 4 статті 240 КАС України визначено, що особа, позов якої залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Таким чином, заява позивача про залишення позову без розгляду подана до початку розгляду по суті, і як наслідок, вказане клопотання позивача підлягає до задоволення, а позов підлягає залишенню без розгляду.
Відповідно до частини 5 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету.
Враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для розподілу судових витрат, понесених позивачем, відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статями 142, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов ОСОБА_1 до Західного територіального управління Національної гвардії України (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
ОСОБА_1 копію цієї ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.