ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"28" лютого 2023 р. справа № 300/996/22
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного питання щодо можливості застосування заходу процесуального примусу у вигляді штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 10.09.2021 року № 532-ХІІІ/2021,-
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області (надалі - відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення від 10.09.2021 року № 532-ХІІІ/2021.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 08.08.2022 року прийнято до провадження суду адміністративну справу № 300/996/22 за позовом ОСОБА_1 до Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 10.09.2021 року № 532-ХІІІ/2021 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.114-115).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року витребувано від Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області: належним чином засвідчену копію акту комісії Космацької сільської ради з питань земельних відносин, містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства від 10.09.2021 року; інформацію щодо кількісного особового складу постійної комісії Космацької сільської ради з питань земельних відносин, містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства. Зобов'язано Космацьку сільську раду Косівського району Івано-Франківської області надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали.
Вказана ухвала суду від 23.01.2023 року отримана відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та звітом про доставлення на його електронну адресу.
Водночас, на виконання ухвали суду від 23.01.2023 року, відповідачем не подано суду належним чином засвідчену копію акту комісії Космацької сільської ради з питань земельних відносин, містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства від 10.09.2021 року та інформацію щодо кількісного особового складу постійної комісії Космацької сільської ради з питань земельних відносин, містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства.
Відповідно до частини 4 статті 45 КАС України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Вирішуючи питання щодо можливості застосування такого заходу процесуального примусу штраф, суд виходив із наступного.
Відповідно до статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Згідно пункту 5 частини 1 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, одним із видів заходу процесуального примусу є штраф.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року складає 2684 гривень.
Враховуючи вищевикладене, зокрема, факт неподання відповідачем витребуваних судом належним чином засвідченої копії акту комісії Космацької сільської ради з питань земельних відносин, містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства від 10.09.2021 року та інформації щодо кількісного особового складу постійної комісії Космацької сільської ради з питань земельних відносин, містобудування, будівництва та житлово-комунального господарства, а також, неповідомлення суду про неможливість подати такі докази, суд розцінює таку поведінку як свідоме допущення бездіяльності з метою перешкоджанню судочинству та вважає за необхідне застосувати до Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області - заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 805,20 грн. (2481 грн. х 0,3).
При цьому, відповідно до частини 3 статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 144, 145, 149, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Застосувати до Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області заходи процесуального примусу у вигляді штрафу в розмірі 805,20 грн.
2. Стягнути з Космацької сільської ради Косівського району Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 41064139, вул. Тараса Шевченка, 4, с. Космач, Косівський район, Івано-Франківська область, 78640) в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795, отримувач коштів - УК у Печер.р- ні/Печерс.р-н/21081100, код отримувача 38004897, банк отримувача - Казначейство України, рахунок - UA118999980313090106000026007, код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 805 (вісімсот п'ять) гривень 20 коп.
Копію даної ухвали направити Космацькій сільській раді Косівського району Івано-Франківської області для відома, а до Державної судової адміністрації України, в порядку визначеному статтями 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.
Строк пред'явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.