28 лютого 2023 року Справа № 280/4083/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) про відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 3% річних в розмірі 17 771, 65 грн., інфляційні втрати в розмірі 78 243, 62 грн. та 187 877, 90 грн. пені в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, разом - 283 893,17 грн.;
- стягнути з Міністерства оборони України на користь ОСОБА_1 грошові кошти на відшкодування моральної шкоди в розмірі 20 000 (двадцять тисяч) гривень 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на виконання рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 лютого 2018 року по справі № 320/6810/17, 06 грудня 2018 року позивачу була призначена та виплачена одноразова грошова допомога в розмірі 206 700,00 грн. У зв'язку з несвоєчасною виплатою одноразової грошової допомоги 10 лютого 2022 року позивачем було направлено до відповідача заяву про нарахування інфляційних втрат та 3% річних від простроченої заборгованості за період, в якій вказана грошова допомога повинна була бути виплачена, однак відповідач відмовив позивачеві у виплаті відшкодування упущеної вигоди. З посиланням на норми Цивільного кодексу України позивач вважає, що у зв'язку з несвоєчасною виплатою одноразової грошової допомоги, він має право на відшкодування йому відповідачем 3% річних у розмірі 17 771,65 грн., інфляційних втрат в розмірі 78 243,62 грн., 187 877,90 грн. пені. Крім того, посилається на те, що у зв'язку із протиправними діями відповідача, йому завдано моральну шкоду, яку оцінює у 20 000,00 гривень .
Ухвалою суду від 18 липня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, а розгляд адміністративної справи призначено без виклику/повідомлення сторін.
Відповідач у поданому до суду письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечив. В обґрунтування заперечень посилається на те, що рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 лютого 218 року по справі № 320/6810/17, на підставі якого позивачу виплачено одноразову грошову допомогу у розмірі 206 700,00 грн., скасоване постановою Верховного Суду від 11 березня 2021 року по справі № 320/6810/17. Відтак, станом на дату звернення позивача до суду із позовом в адміністративній справі № 280/4083/22 у відповідача були відсутні будь-які грошові зобов'язання перед ОСОБА_1 .
Просить у задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.
Суд, оцінивши повідомлені обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття рішення у справі.
В жовтні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з адміністративним позовом до Міністерства оборони України в якому просив:
- визнати протиправними дії Відповідача щодо непризначення одноразової грошової допомоги у зв'язку із настанням ІІІ групи інвалідності, внаслідок поранення, контузії та захворювання, отриманих під час виконання обов'язків військової служби при перебування в країні де велися бойові дії, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
-зобов'язати відповідача призначити та виплатити одноразову грошову допомогу, у зв'язку з настанням ІІІ групи інвалідності, внаслідок поранення, контузії та захворювання, отриманих під час виконання обов'язків військової служби при перебуванні в країні де велися бойові дії, відповідно Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 206700.00 грн.;
- стягнути з Відповідача витрати на правову допомогу у розмірі 1500.00 грн.
Рішенням Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 лютого 2018 року, залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Вказаним рішенням суду:
- визнано протиправними дії відповідача щодо непризначення Позивачу одноразової грошової допомоги у зв'язку із настанням інвалідності ІІІ-ї групи внаслідок поранення, контузії чи захворювання, отриманих під час виконання ним обов'язків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення та виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язано Міноборони признати чи та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у зв'язку зі встановленням інвалідності ІІІ-ї групи внаслідок поранення, контузії та захворювання, отриманих під час виконання обов'язків військової служби при перебуванні в країні, де велись бойові дії, відповідно до статті 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та п. 6 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975.
Не погоджуючись із висновками судів першої та апеляційної інстанцій, викладеними у рішенні від 26 лютого 2018 року та постанові від 10 вересня 2018 року по справі № 320/6810/17 відповідач подав касаційну скаргу до Верховного Суду.
Постановою Верховного Суду від 11 березня 2021 року по справі №320/6810/17 (адміністративне провадження №К/9901/64018/18) касаційну скаргу Міністерства оборони України задоволено, рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 лютого 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року скасовано. Також, вказаною постановою ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Скасовуючи рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 лютого 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року по справі № 320/6810/17 Верховний Суд зазначив, що відповідачем правомірно відмовлено позивачу у призначенні одноразової грошової допомоги через відсутність будь-якого документа, що підтверджували б обставини отримання поранення позивачем.
Таким чином, з урахуванням вищезазначеної постанови Верховного Суду, позивач не має права на одержання одноразової грошової допомоги у розмірі 206 700,00 грн., а відтак і усіх компенсаційних виплат, пов'язаних із несвоєчасністю її виплати.
До суду із позовом в адміністративній справі № 280/4083/22 ОСОБА_1 звернувся 12 липня 2022 року, тобто після скасування Верховним Судом рішення Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 26 лютого 2018 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року по справі № 320/6810/17.
Відтак, у суду відсутні правові підстави для задоволення позову ОСОБА_1 .
Керуючись статями 2, 5, 9, 72, 77, 139, 241, 243-246, 255 КАС України, суд, -
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, 6) про відшкодування упущеної вигоди за несвоєчасну виплату одноразової грошової допомоги, - відмовити.
Розподіл судових витрат не здійснюється.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення складено та підписано 28 лютого 2023 року.
Суддя Д.В. Татаринов