28 лютого 2023 року
м. Київ
справа №320/12033/22
адміністративне провадження № П/990/14/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Яковенка М. М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Верховної Ради України під керівництвом Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Верховної Ради України під керівництвом Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка , у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Верховної Ради України під керівництвом Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка за зверненням ОСОБА_1 та зобов'язати їх створити комісію Верховної Ради України з метою перевірки діяльності органів прокуратури України та органів ДБР України;
- зобов'язати Голову Верховної Ради України Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу у додержання права на справедливий суд та процесуальних прав Дениса Кононенка виконати вимоги ст. 18 Закону України "Про звернення громадян", а саме забезпечити ОСОБА_1 брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви: одержати письмову відповідь про результати розгляду заяви чи скарги;
- зобов'язати Верховну Раду України відшкодувати ОСОБА_1 шкоду, яка стала результатом порушень органами прокуратури України ст. 56 Конституції України щодо ОСОБА_1 та невиконання ними протягом 24 років вимог Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03 січня 2023 року адміністративну справу № 320/12033/22 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України під керівництвом Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Рішення суду першої інстанції обґрунтовано тим, що позивачем пред'явлено позовні вимоги до Голови Верховної Ради України Руслана Стефанчука , тобто вказаний спір інстанційно підсудний Верховному Суду як суду першої інстанції. При цьому, заявлені також позовні вимоги до Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка щодо створення комісії Верховної Ради України з метою перевірки діяльності органів прокуратури України та органів ДБР України, а також позовні вимоги про стягнення з Верховної Ради України моральної шкоди є похідними від позовних вимог, що стосуються протиправності дій Верховної Ради України від керівництвом Руслана Стефанчука , а тому відповідно не можуть бути розглянуті окремо від первинної (основної) вимоги.
Ухвалою Верховного Суду від 30 січня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної ради України під керівництвом Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка - залишено без руху, встановивши десятиденний строк, протягом якого позивач мав усунути вказані судом недоліки, а саме: 1) надати суду належним чином оформлену позовну заяву; 2) надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 3) надати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до зворотного повідомлення та інформація з сервісу відстежень поштових відправлень Укрпошти, ухвалу про залишення позовної заяви без руху ОСОБА_1 отримано 06 лютого 2023 року.
Однак станом на 28 лютого 2023 року вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконані. ОСОБА_1 не усунуто недоліків позовної заяви.
Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, позивачем не приведено позовну заяву у відповідність з процесуальним законодавством.
Отже, оскільки позивач - ОСОБА_1 не виконав вимог ухвали Верховного Суду від 30 січня 2023 року, позовна заява підлягає поверненню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 160, 169, 243, 248, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Верховної Ради України під керівництвом Руслана Стефанчука та Директора Департаменту моніторингу додержання права на справедливий суд, процесуальних прав Дениса Кононенка про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії повернуто особі, яка її подала.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, установленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М. М. Яковенко