Справа № 420/926/21
28 лютого 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій щодо невиплати індексації грошового забезпечення у повному обсязі за період з 01.01.2014р. по 28.02.2018р., зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/926/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій щодо невиплати індексації грошового забезпечення у повному обсязі за період з 01.01.2014р. по 28.02.2018р., зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року позов задоволений частково; визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р. відповідно до вимог Закону України “Про індексацію грошових доходів населення”, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 р. по 28.02.2018 р., відповідно до вимог Закону України “Про індексацію грошових доходів населення”, Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1078 від 17.07.2003 р., з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008р., з урахуванням вже виплачених сум. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року скасовано в частині відмови у задоволенні позову про визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. в повному обсязі та зобов'язання військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. з врахуванням базового місяця, - січень 2008 р.
Ухвалено в цій частині постанову, якою визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р.з врахуванням базового місяця, - січень 2008р.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 нарахування та виплату індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. з врахуванням базового місяця, - січень 2008р., з урахуванням виплачених сум індексації.
В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року залишено без змін.
В свою чергу, окремою ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 року, зокрема, визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021р. у справі №420/926/21 щодо не застосування індексу споживчих цін наростаючим підсумком починаючи з базового місяця січня 2008 року при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2015 р. по 28.02.2018 р.
Ухвалою суду від 19.09.2022 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21 та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.
Ухвалою суду від 22.12.2022 року накладено на командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 штраф за невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21 у розмірі 49620 (сорок дев'ять тисяч шістсот двадцять) грн. 00 коп., а також встановлено Військовій частині НОМЕР_1 новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21 та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.
20.02.2023 року від представника відповідача надійшов звіт щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року у справі №420/926/21.
28.02.2023 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі позивача та його представника у порядку письмового провадження. При цьому у вказаній заяві представник зазначив, що відповідач виконав рішення суду по справі №420/926/21 та сплатив на користь позивача грошові кошти в повному обсязі.
У судове засідання 28.02.2023 року сторони не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином та вчасно.
У відповідності до ч.9 ст.205 України суд вважає за можливе розглянути заяву у порядку письмового провадження за відсутності сторін, неявка позивача не перешкоджає розгляду заяви.
Розглянувши звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року у справі №420/926/21, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, згідно з ч.ч. 1-4 ст. 382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
В обґрунтування доводів щодо виконання рішення суду відповідача вказує, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21 виконано відповідачем у повному обсязі.
Суд вказує, що до звіту про виконання рішення суду у справі №420/926/21 відповідачем надано копію платіжного доручення №10 від 11.01.2023 року на суму 89063,12 грн., а також заяву ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про закриття виконавчих проваджень ВП №68073502 та ВП №68032012 у зв'язку з виконанням Військовою частиною НОМЕР_1 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21.
За таких обставин суд дійшов висновку, що Військовою частиною НОМЕР_1 покладений судом обов'язок виконано, у зв'язку із чим суд приймає звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21.
Керуючись ст.ст. 248, 294, 382 КАС України, суд,-
Прийняти звіт Військової частини НОМЕР_1 про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.06.2021 року по справі №420/926/21.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк