Справа № 420/40/23
27 лютого 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, код ЄДРПОУ 40108646) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 02 січня 2023 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції України щодо не зарахування до стажу служби в поліції наявну станом на 12.11.2015 вислугу років в календарному обчисленні 08 років 08 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні 10 років 09 місяців 08 днів. у Державній кримінально-виконавчій службі;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції України зарахувати до стажу служби в Національній поліції, стаж служби на різних посадах у Державній кримінально-виконавчій службі органів виконання покарань, що становить в календарному обчисленні 08 років 08 місяців 00 днів, у пільговому обчисленні 10 років 09 місяців 08 днів, та видати довідку з урахуванням перерахованої вислуги років.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що він з 09.06.2009 по 12.11.2015 проходив службу на різних посадах у Державній кримінально-виконавчій службі органів виконання покарань та мав спеціальне звання «капітан внутрішньої служби». З 23.11.2015 і по теперішній час проходить службу в органах поліції, а саме в управлінні патрульної поліції в Херсонській області. Наказом Головного управління Національної поліції в Херсонській області від 23.11.2015 № 45 о/с позивача призначено на посаду поліцейський батальйону Головного управління Національної поліції в Херсонській області. Позивачу стало відомо, що до його стажу служби в поліції, що дає право на встановлення поліцейському надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки, відповідачем протиправно не було зараховано стаж служби на різних посадах у Державній кримінально виконавчій службі органів виконання покарань. Вважаючи дії Департаменту патрульної поліції України протиправними позивач звернувся до Департаменту патрульної поліції із відповідним рапортом. Листом Департаменту патрульної поліції України № 5617/41/4/03-2022 від 17.05.2022 позивачу було відмовлено в задоволені рапорту у зв'язку з відсутністю підстав для зарахування до стажу служби в Національній поліції України служби на посадах у Державній кримінально-виконавчій службі України з посиланням на положення ст. 78 Закону України «Про Національну поліцію». Позивач вважає відмову та бездіяльність Департаменту патрульної поліції України щодо не зарахування до стажу служби в Національній поліції, стажу служби на різних посадах у Державній кримінально-виконавчій службі органів виконання покарань не обґрунтованими та противоправними у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою судді від 09.01.2023 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків шляхом надання до суду позовної заяви із зазначенням коду ЄДРПОУ відповідача та зазначення РНОКПП позивача.
20 лютого 2023 року до суду надійшла заява (вх..№4990/23) ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви по справі №420/0/23 в якій позивачем зазначено свій РНОКПП - НОМЕР_1 , та код ЄДРПОУ відповідача - 40108646.
Таким чином, приходжу до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 наразі відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА