Справа № 420/15439/22
про призначення справи до судового розгляду
в режимі відеоконференції
27 лютого 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом Державного підприємства "Морський торговельний порт "Южний" до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - Приватного акціонерного товариства "Юрія" про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівель,
встановив:
28.10.2022 року Державне підприємство "Морський торговельний порт "Южний" (далі - позивач, ДП «МТП «Южний») звернулось до суду із позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі - відповідач), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову на стороні позивача - Приватного акціонерного товариства "Юрія" (далі - третя особа, ПАТ «Юрія»), в якому просить визнати протиправним та скасувати висновок Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про результати моніторингу закупівлі UA-2022-01-27-006176-b від 11.10.2022, яка проведена ДП "МТП "Южний".
Ухвалою суду від 02.11.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 09.01.2023 р. постановлено перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів, призначено підготовче засідання на 27.01.2023 р.
Протокольною ухвалою суду від 27.01.2023 року відкладено підготовче засідання на 06.02.2023 р. о 11:00 год.
Ухвалою суду від 27.01.2023 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Приватне акціонерне товариство "Юрія".
Ухвалою суду від 06.02.2023 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 02 березня 2023 року о 12:00 год.
Як встановлено судом, 21.02.2023 року надійшло клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про проведення судового засідання, призначеного на 02 березня 2023 року о 12:00 год. в режимі відеоконференції у приміщенні одного із судів, що розташовані в м. Тернополі, а саме в приміщенні: Тернопільського окружного адміністративного суду, Господарського суду Тернопільської області, Тернопільського апеляційного суду, Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання позивача у письмовому провадженні.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульована статтею 195 КАС України.
Так, пунктами 1, 2 ст. 195 КАС України передбачено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
За положеннями частин 8 та 9 статті 195 Кас України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. Копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Судом встановлено, що клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.
Відповідно до ч.7 ст.11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом. Обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покладається на суд, який отримав судове рішення про проведення відеоконференції, незалежно від спеціалізації та інстанції суду, який прийняв таке рішення.
Перевіривши технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Тернопільському окружному адміністративному суді, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання позивача.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч. 2ст. 241 КАС України).
Керуючись ст.ст.195, 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Клопотання представника Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області від 21.02.2023 р. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Доручити Тернопільському окружному адміністративному суду забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 02 березня 2023 року о 12:00 год. за участю відповідача - Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області.
Копію ухвали направити сторонам та до Тернопільського окружного адміністративного суду (вул. Грушевського, буд. 6, м. Тернопіль, Тернопільська обл., 46021).
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Дубровна