Справа № 214/1248/23
2-о/214/95/23
Іменем України
27 лютого 2023 року м. Кривий Ріг
Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі
головуючого судді Чернової Н.В.,
при секретарі судового засідання Кушнерук Ю.А.,
за участю:
заявника: ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Кривому Розі в порядку окремого провадженняцивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Саксаганський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісті в районах проведення воєнних дій або АТО, -
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою, в якій просить встановити факт смерті особи, яка загинула або пропала безвісті в районах проведення воєнних дій або АТО, а саме: громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Тошківка м. Первомайськ Луганська область, дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 Сєверодонецький район, Луганська область місце смерті: смт. Тошківка.
В обґрунтування своєї заяви зазначає, що вона, ОСОБА_1 , перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Від шлюбу у народилося троє дітей. До 24.02.2022 вони проживали та були зареєстровані у смт. Тошківка Луганської області.ІНФОРМАЦІЯ_2 її чоловік, ОСОБА_2 пішов по воду до криниці у смт. Тошківка, і в цей час стався ворожий артилерійській обстріл в результаті якого він загинув. До того ж загальновідомим є те, що в смт. Тошківка Луганської області по червень (до моменту окупації селища) точилися жорстокі бої з окупаційними військами росії під час яких загинуло багато військових та цивільних. Зареєструвати смерть у смт. Тошківка в той час вже було неможливо, органи державної влади не функціонували, лікарня була розбита. Тому похований був без реєстрації смерті. Після того, як ОСОБА_1 разом з дітьми евакуювалася у безпечне місце, повідомила про загибель чоловіка до правоохоронних органів. В зв'язку з чим відкрито кримінальне провадження. Наразі зареєструвати смерть та отримати свідоцтво про смерть чоловіка неможливо за відсутності документів, при тім смерть чоловіка підтверджу витягом з ЄДРДР, який додано до цієї заяви. Встановлення факту смерті надасть можливість оформити на дітей пенсію про втраті годувальника, тобто має для неї юридичне значення.
Ухвалою суду від 23 лютого 2023 року заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 пред'явлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити з підстав, викладених в заяві. Пояснила, що є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що з-за ворожих обстрілів не змогли отримати документів щодо смерті її чоловіка, та встановлення факту його смерті допоможе їй отримати оформити на дітей пенсію про втрату годувальника.
Заінтересована особа в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду повідомлений належним чином. Надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, об'єктивно оцінивши докази, приходить до висновку про задоволення заяви за таких підстав.
Судом встановлено, що заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб, серії НОМЕР_1 . Подружжя мають трьох спільних дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 8-зворот- 9 зворот).
Таким чином, заявником доведено, що вона є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому є уповноваженою особою для звернення до суду із заявою про встановлення факту її смерті.
Відповідно до даних довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи № 1242-5002368031 від 29.11.2022, № № 1242-5002368036 від 29.11.2022, № 1242-5002368041 від 29.11.2022, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 6- 7, 7-зворот), тому остання не могла отримати за місцем поховання медичний документ, форма якого б відповідала формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 № 545 "Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження та смерті".
Заявник зверталась до органів поліції, відповідно до чого в ЄРДР № 12022131240000588 від 24.05.2022 р. внесені дані: « в період часу з квітня по травень 2022 року, військо службовці збройних сил російської федерації та учасники контрольованих рф незаконних збройних формувань здійснили обстріл смт. Тошківка Луганської області, внаслідок чого загинув ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.3).
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про реєстрацію актів цивільного стану» (зі змінами та доповненнями), підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров'я або судово-медичної установи,- не пізніше п'яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за одним місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.
Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністративного закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України.
Діюче законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється.
Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даних випадках є рішення суду про встановлення факту смерті.
Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
За ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЦК України державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім'ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов'язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Згідно з ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Суд ураховує те, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.
Оцінюючи надані заявником докази (документи, пояснення тощо), суд виходить з такого.
Відповідно до п. З наказу Міністерства юстиції України № 953/5 від 17.06.2014 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» вирішено тимчасово призупинити проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану, в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, згідно з додатком 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року N 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення".
Відповідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 11 травня 2022 року № 89, в перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом 9 травня 2022 року, Гірська міська територіальна громада, Сєвєродонецького району, до якого входить смт. Тошківка.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-\/ІІІ воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст.82 ЦПК України є обставина збройної (військової) агресії російської федерації відносно України, окупації частини території України.
Відповідну до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 64/2022, який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р. на 30 діб, який в подальшому у визначеному порядку було продовжено до теперішнього моменту
Після 24 лютого 2022 року ознак тимчасово окупованих територій набули окремі райони Київської, Чернігівської, Харківської, Сумської, Луганської, Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Херсонської областей. Частина цих територій тимчасово контролюється російською армією, а відтак функціонування звичних механізмів реєстрації актів цивільного стану, зокрема, народження або смерті особи, там не відбувається.
Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесено зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України». Зокрема, згідно із п.7 ст.1(1) Закону, тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 травня 2022 року №92 було внесено зміни до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 та затверджено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 09.05.2022 року. Так, зокрема, до вказаного переліку належить Гірська міська територіальна громада, Сєвєродонецького району, до якого входить смт. Тошківка.
Станом на день розгляду справи територія Гірська селищна територіальна громада Луганської області на дату смерті ОСОБА_2 тимчасово окупованою територією України, яка є в переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані).
Під час розгляду судами справ про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів не ґрунтується на положенні законодавства (лист-роз'яснення Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 22.04.2021 N° 985/0/208-21 щодо скасування вимоги отримання відмови від органів державної реєстрації актів цивільного стану. Тобто звертатися спочатку до органу державної реєстрації актів цивільного стану в межах території підконтрольній владі України та отримати письмову відмову, не є обов'язковим.
Згідно з ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України. Відповідно до ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Пунктом 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.
Так, відповідно до вимогст.80 ЦПК України, суд вважає, що сукупність визнаних судом допустимими, належними та достовірними доказами є достатньою для встановлення наступних фактів та обставин.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає можливим встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Тошківка, Луганська область, дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 Сєверодонецький район, Луганська область місце смерті: смт. Тошківка, що встановлено поясненнями заявника та іншими документами під час судового розгляду.
У зв'язку з тим, що смерть ОСОБА_2 настала на території Луганської обл., Сєверодонецькому р-ні, смт. Тошківка, тобто на території якої нині жодний орган державної влади України не працює, суд погоджується з тим, що отримати лікарське свідоцтво про смерть, встановленого зразка і виданого компетентним органом державної влади України - є неможливим.
Оскільки, реєстрація смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в органах реєстрації актів цивільного стану на території України не проводилась, то є підстави в судовому порядку встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в Україні, Сєверодонецький район, Луганська область місце смерті: смт. Тошківка.
З огляду на викладене, суд вважає, що у заявника була відсутня можливість зібрати та надати інші докази юридичного факту, який вона просить встановити, у сукупності з викладеним вище, з метою забезпечення прав, свобод та законних інтересів заявника, суд вважає необхідним встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в Україні, Сєверодонецький район, Луганська область місце смерті: смт. Тошківка.
Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст.430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.
На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 12, 81, 293, 294, 317, 319, 353, 354 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Саксаганський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісті в районах проведення воєнних дій або АТО - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: смт. Тошківка м. Первомайськ Луганська область, дата смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 Сєверодонецький район, Луганська область, місце смерті: смт. Тошківка, Сєверодонецький район, Луганська область.
Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.
Рішення суду є підставою для державної реєстрації смерті особи.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів після проголошення рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 27 лютого 2023 року.
Відомості про сторін:
заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 .
заінтересована особа - Саксаганський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південно- Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 500036, м. Кривий Ріг, вул. Тесленка, 21-а.
Суддя Н.В. Чернова