просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
20 лютого 2023 року м.Харків Справа № 913/741/21
Господарський суд Луганської області у складі судді Масловського С.В., розглянувши заяви виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області № 52-190вих-23 від 09.02.2023 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання та № 52-189вих-23 від 09.02.2023 про видачу дубліката наказу у справі за позовом виконуючого обов'язки керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області (місцезнаходження: вул. 8 Березня, буд. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404) в інтересах держави в особі
позивача - Державної служби України з безпеки на транспорті (місцезнаходження: просп. Перемоги, буд. 14, м. Київ, 03135)
до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 )
про стягнення плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування у розмірі 3738 грн 77 коп.
Секретар судового засідання Чуєва М.С.
У засіданні брали участь:
від органу прокуратури - представник не прибув;
від позивача - представник не прибув;
від відповідача - представник не прибув.
Виконуючий обов'язки керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області звернувся до Господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Державної служби України з безпеки на транспорті з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування у розмірі 3738 грн 77 коп., в якому просить:
- стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 3738 грн 77 коп.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 20.12.2021 позов виконуючого обов'язки керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі позивача - Державної служби України з безпеки на транспорті до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд великовагового транспортного засобу автомобільними дорогами загального користування у розмірі 3738 грн 77 коп. задоволено повністю.
Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні в розмірі 3738 грн 77 коп.
Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Луганської обласної прокуратури витрати зі сплати судового збору в розмірі 2270 грн 00 коп.
На виконання вказаного рішення Господарським судом Луганської області Луганській обласній видано наказ № 913/741/21 від 19.01.2021.
10.02.2023 на електронну адресу Господарського суду Луганської області від виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області надійшли заяви № 52-190вих-23 від 09.02.2023 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання та № 52-189вих-23 від 09.02.2023 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від №913/741/21 від 19.01.2021, яким стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті плату за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні в розмірі 3738 грн 77 коп.
В обґрунтування поданих заяв зазначено, що у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України та тимчасовою окупацією м. Сєверодонецька, де розташовувалось приміщення Сєвєродонецькоі окружної прокуратури Луганської області, наказ Господарського суду Луганської області №913/741/21 від 19.01.2021 є втраченим, у зв'язку з чим, прокурор звертається до суду із заявою про видачу дублікату наказу господарського суду та просить суд поновити пропущений строк для пред'явлення наказу до виконання через неможливість вчасного пред'явлення наказу до виконання.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 10.02.2023 матеріали заяв передані на розгляд судді Масловського С.В.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 16.02.2023 призначено розгляд заяв виконуючого обов'язки керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання та про видачу дубліката наказу в судовому засіданні на 20.02.2023 о 12 год. 45 хв.
Відносно поданих заяв господарським судом зазначено наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно зі ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
В силу вимог ст. 329 Господарського процесуального кодексу України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.
Згідно з ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
За приписами абз. 6, 10 п. 10-2 розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Господарським судом встановлено, що у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 2102-ІХ від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15.03.2022, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, строк дії воєнного стану в Україні продовжено ще на 30 діб, тобто до 25.04.2022.
21.04.2022 на засіданні Верховної Ради України ухвалено Закон про затвердження Указу Президента України № 259 від 18.04.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Цим Указом передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 на 30 діб.
Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд зазначає, що наказ від 19.01.2022, виданий на примусове виконання рішення суду від 20.12.2021 у справі №913/741/21 підлягав пред'явленню до примусового виконання у строк до 20.04.2022.
Однак, в силу вимог абз. 6, 10 п. 10-2 розділу ХІІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження», визначений ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк пред'явлення наказу до виконання є перерваним у зв'язку з введенням 24.02.2022 на території України воєнного стану, який триває по теперішній час.
За таких обставин, оскільки судом встановлено, що строк пред'явлення наказу суду є перерваним у зв'язку з веденням на території України воєнного стану та заявник звернувся до суду із вказаною заявою в межах строку пред'явлення виконавчого документу до виконання, господарський суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви виконуючого обов'язки керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У відповідності до п. 19.4 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду у постанові від 15.07.2021 по справі №18/1147/11 дійшов висновку, що ГПК України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати наказу. За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Для мети отримання дублікату наказу, виданого на виконання чинного рішення, стягувач не повинен доводити фізичної втрати оригіналу наказу, а має доводити відсутність у нього виконавчого документу, який йому було видано, та, як наслідок, відсутність у нього можливості звернутися до органів виконання, оскільки його прагненням є виконання чинного судового рішення.
Крім того, судом встановлено, що відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області є: вул. 8 Березня, буд. 2, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією до якого включено зокрема Сєвєродонецьку міську територіальну громаду.
За таких обставин, оскільки територія Сєвєродонецькоі міської громади є тимчасово окупованою внаслідок військової агресії російської федерації проти України, враховуючи, що докази отримання стягувачем наказу суду відсутні, а матеріали справи не містять оригіналу наказу, рішення суду є невиконаним, господарський суд дійшов висновку, що наказ Господарського суду Луганської області №913/741/21 від 19.01.2021 є втраченим.
Враховуючи вищевикладене, господарський суд дійшов висновку, що заява виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області № 52-189вих-23 від 09.02.2023 про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області №913/741/21 від 19.01.2021 є законною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 234, 329, п. 19.4 розділу ХІ Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України Господарського процесуального кодексу України, п. 10-2 розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», суд
1. У задоволенні заяви виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області № 52-190вих-23 від 09.02.2023 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання - відмовити
2. Заяву виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області № 52-189вих-23 від 09.02.2023 про видачу дубліката наказу - задовольнити.
3. Видати дублікат наказу Господарського суду Луганської області у справі №913/741/21 від 19.01.2022 про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Державної служби України з безпеки на транспорті плати за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 3738 грн 77 коп.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки, передбачені ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено та підписано 27.02.2023.
Суддя Сергій МАСЛОВСЬКИЙ