вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
23.02.2023 м. ДніпроСправа № 904/2066/22
За позовом Покровської міської ради Дніпропетровської області, м. Покров, Нікопольський район, Дніпропетровська область
до Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА", м. Київ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача за первісним позовом - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області
про стягнення заборгованості за договором оренди землі б/н від 28.05.2015 у розмірі 75 743,10 грн.
та
за зустрічним позовом Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА", м. Київ
до Покровської міської ради Дніпропетровської області, м. Покров, Нікопольський район, Дніпропетровська область
про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки.
Суддя Бєлік В.Г.
Секретар судового засідання Голігорова Т.І.
Представники:
від позивача (відповідача за зустрічним позовом): Хомік О.В., представник;
від відповідача (позивача за зустрічним позовом): Красюк Н.І., адвокат.
Покровська міська рада Дніпропетровської області, звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, у якій просить стягнути з Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" заборгованість за договором оренди землі б/н від 28.05.2015 у розмірі 75 743,10 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 27.07.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами.
16.08.2022 від Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшов відзив на позовну заяву вих. № 01/01/07-529 від 10.08.2022
16.08.2022 від Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" до канцелярії Господарського суду Дніпропетровської області надійшла зустрічна позовна заява вих. № 01/01/07-533 від 11.08.2022, у якій просить визнати укладеним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1212100000:01:016:0001, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Чехова, буд. 25, в редакції Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА".
Ухвалою Господарського Дніпропетровської області від 29.08.2022 здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 904/2066/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 27.09.2022 о 12:00 год.
Ухвалою Господарського Дніпропетровської області від 29.08.2022 прийнято зустрічну позовну заяву Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" до спільного розгляду з первісним позовом та розгляд зустрічного позову призначено разом з первісним у підготовчому судовому засіданні призначеному на 27.09.2022 о 12:00 год.
20.08.2022 на офіційну електронну поштову адресу Господарського суду Дніпропетровської області надійшло від представника позивача (відповідача за зустрічним позовом) - Покровської міської ради Дніпропетровської області клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, у якому просить постановити ухвалу про участь представників позивача Маглиш А.С. та Хомік О.В. поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення онлайн-сервісу "EasyСon".
20.08.2022 через систему "Електронний суд" від Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" до суду надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою Господарського Дніпропетровської області від 23.09.2022 клопотання позивача (відповідача за зустрічним позовом) - Покровської міської ради Дніпропетровської області та відповідача (позивача за зустрічним позовом) - Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів із застосуванням програмного забезпечення онлайн-сервісу "EasyСon" задоволено та підготовче судове засідання, яке призначене на 27.09.2022 о 12 год. 00 хв. проводити в режимі відеоконференції із застосуванням програмного забезпечення онлайн-сервісу "EasyСon" (https://vkz.court.gov.ua) та в режимі транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет.
У призначеному судовому засіданні 27.09.2022 оголошено перерву до 19.10.2022 о 10:30 год.
У підготовчому судовому засіданні 19.10.2022 представниками сторін зазначено, що ними було надано всі можливі та допустимі докази по справі.
Судом були визначені всі необхідні обставини у справі та зібрані відповідні докази, що є підставою для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Ухвалою Господарського Дніпропетровської області від 19.10.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 15.11.2022 о 11:30 год. в режимі відеоконференції за участю представників сторін.
14.11.2022 через систему "Електронний суд" від Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи по суті.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.11.2022 оголошено перерву у судовому засіданні з розгляду справи по суті до 13.12.2022 о 14:30 год. в режимі відеоконференції за участю представників сторін.
У призначеному судовому засіданні 13.12.2022 оголошено перерву до 21.12.2022 о 11:00 в режимі відеоконференції за участю представників сторін.
13.12.2022 суд розпочав розгляд справи по суті та заслухав вступне слово сторін, перейшов до стадії дослідження доказів.
У призначеному судовому засіданні 13.12.2022 оголошено перерву до 21.12.2022 о 11:00 в режимі відеоконференції за участю представників сторін.
21.12.2022 через систему "Електронний суд" від представника - Публічного акціонерного товариства "УКРНАФТА" до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, мотивуючи тим, що з технічних причин не має можливості взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 21.12.2022 справу № 604/2066/22 повернуто до розгляду на стадію підготовчого провадження та призначено підготовче судове засідання на 16 січня 2023 року о 11:00 год. в режимі відеоконференції за участю представника відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом).
Під час дослідження, у підготовчому судовому засіданні 16.01.2023, матеріалів справи судом було встановлено, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 1212100000:01:016:0001, площею 0,3998 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Чехова, буд. 25, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно як об'єкт державної власності.
З огляду на наявність у матеріалах справи двох взаємовиключних витягів із технічної документації про нормативну грошову земельної ділянки, є необхідність у з'ясуванні, які саме дані використовувались під час виготовлення таких витягів.
За таких обставин, Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача за первісним позовом.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 16.01.2023 підготовче судове засідання відкладено на 07.02.2023 о 12:00 год. в режимі відеоконференції за участю сторін, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача за первісним - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Цією ж ухвалою третій особі запропоновано надати: письмові пояснення щодо первісного та зустрічного позову та відзиву надіслати іншим учасникам справи копію письмових пояснень та доданих до них документів, докази чого надати суду; докладний розрахунок нормативно грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1212100000:01:016:0001, площею 0,3998 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Чехова, буд. 25, відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.01.2022.
Ухвала суду від 16.01.2023 отримана третьою особою 01.02.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №4930021104215, яке повернулося до суду (а.с. 16 том 2).
01.02.2023 від позивача (відповідача за зустрічним позовом) до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів виконання ухвали суду від 16.01.2023.
07.02.2023 від відповідача (позивача за зустрічним позовом) до суду надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів виконання ухвали суду від 16.01.2023.
У підготовчому судовому засіданні 07.02.2023 оголошено перерву до 23.02.2023.
У призначене підготовче судове засідання 23.02.2023 представник третьої особи не з'явився.
Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно із ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 42 ГПК України учасники справи зобов'язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Враховуючи наявні в матеріалах справи докази, господарський суд з метою повного та всебічного розгляду справи вважає за необхідне повторно запропонувати третій особі надати письмові пояснення на первісну позовну заяву та на зустрічну позовну заяву, а також надати до суду докладний розрахунок нормативно грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1212100000:01:016:0001, площею 0,3998 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Чехова, буд. 25, відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.01.2022. Відсутність такого розрахунку нормативно грошової оцінки спірної земельної ділянки не дає можливості суду беззаперечно встановити обставини справи, які підлягають доведенню під час розгляду справи щодо вартості спірної земельної ділянки та відповідно розміру орендної плати за користування нею.
Господарський суд звертає увагу Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (третьої особи), що умисне невиконання рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачає кримінальну відповідальність згідно положень статті 382 Кримінального кодексу України. Також, відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Відтак, в разі не надання третьою особою потрібної інформації, судом буде вжито до відповідних осіб заходи (окрема ухвала), згідно вимог чинного законодавства.
Частиною 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
В підготовчому засіданні судом остаточно не визначено обставини справи, які підлягають встановленню; не зібрані необхідні докази; не визначено порядок розгляду справи; не вчинено інші дії спрямовані на забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Без з'ясування цих обставин вирішення спору є неможливим.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013 року, Папазова та інші проти України від 15.03.2012 року).
Європейський суд щодо тлумачення положення “розумний строк” в рішенні у справі "Броуган (Brogan) та інші проти Сполученого Королівства" роз'яснив, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ, і було б неприродно встановлювати один строк в конкретному цифровому виразі для усіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин.
Керуючись ст.ст. 8, 177, 182, 183, 185, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Підготовче судове засідання відкласти на 22.03.2023 о 10:00 год. в режимі відоеконференції за участю представників сторін.
2. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 1-104 (1 поверх) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1 в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua). Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за веб-посиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pdf.
3. Запропонувати третій особі подати до суду:
- письмові пояснення щодо первісного та зустрічного позову та відзиву надіслати іншим учасникам справи копію письмових пояснень та доданих до них документів, докази чого надати суду;
- докладний розрахунок нормативно грошової оцінки земельної ділянки за кадастровим номером 1212100000:01:016:0001, площею 0,3998 га, що розташована за адресою: Дніпропетровська область, м. Покров, вул. Чехова, буд. 25, відповідно до витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.01.2022.
4. Участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції можлива за умови використання комп'ютерної техніки або смартфону, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення (з доступом в мережу Інтернет).
5. Роз'яснити учаснику (ам) відеоконференції, що для участі в судовому засіданні йому необхідно:
- зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання;
- активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку;
- очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні.
6. На початку судового засідання учасник, що бере участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, за потреби, на вимогу головуючого судді повинен показати оригінал паспорту або іншого документу, що посвідчує його особу, на сторінці з фотографією в камеру та оригінали документів, які підтверджують його повноваження на представництво.
7. Попередити сторін, що відповідно до частини 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
8. Явку у судове засідання визнати необов'язковою, залишивши її на розсуд учасників справи.
У випадку безпосередньої участі учасників справи в судовому засіданні, з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання заходів карантинного режиму (у разі продовження його дії на період розгляду справи), у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту (масок, рукавичок, тощо).
На період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", обмежити доступ в судове засідання осіб, які не є представниками учасників справи (вільних слухачів).
9. Додатково повідомити всіх учасників справи про день, час та місце судового засідання, а також про зміст даної ухвали суду, шляхом її направлення на відомі суду електронні адреси, передачі телефонограм та розміщення відповідного оголошення на сайті Судової влади.
10. Роз'яснити, що відповідно до Рекомендацій Ради суддів України, викладених у листі № 9рс-186/20 від 16.03.2020, сторони та інші учасники справи мають право подати до суду заяви про розгляд справ по суті за їх відсутності.
11. Господарський суд зазначає про те, що враховуючи запровадження воєнного стану в Україні, приймаючи до уваги неможливість забезпечення на даний час безпеки учасників судових проваджень, рекомендувати утриматися від безпосередньої участі у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області та роз'яснити учасникам справи можливість подання пояснень, заяв чи клопотань на адресу суду (завчасно, до дати призначеного судового засідання):
- за допомогою електронної пошти: inbox@dp.arbitr.gov.ua;
- за допомогою сервісу "Електронний суд";
- засобами поштового зв'язку: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
12. Учасники справи мають можливість отримувати процесуальні документи в електронному вигляді паралельно з документами у паперовому вигляді.
Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщену на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в заявці.
13. Звернути увагу учасників справи, що заяви, клопотання і заперечення при розгляді справи судом подаються за правилами, встановленими статями 169, 170, 251 Господарського процесуального кодексу України.
14. Попередити учасників справи про те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано - 27.02.2023.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz.
Суддя В.Г. Бєлік