Справа № 442/4186/22
Провадження №3-в/442/5/2023
Іменем України
27 лютого 2023 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали подання провідного інспектора Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Попика про вирішення питання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 ,
встановила:
Провідний інспектор Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Попик звернувся до суду з поданням, в якому просить вирішити питання, пов'язане з виконанням постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022.
В обґрунтування подання покликається на те, що постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 год. 16.12.2022 дана постанова надійшла на виконання до Дрогобицького РВ з питань пробації. ОСОБА_1 неодноразово викликався до Дрогобицького РВП з питань пробації, проте на виклики не з'являвся. Згідно інформації Дрогобицького ВДВС у Дрогобицькому районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції з дати відкриття виконавчого провадження по 16.01.2023 відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону, а також повідомлено що боржник не числиться зареєстрованим у Львівській області, крім того адреса проживання боржника згідно виконавчого листа №2-3785 від 20.01.2011 - АДРЕСА_1 . 23.02.2023 батько ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , надав усне пояснення про те, що його син не має можливості відпрацьовувати суспільно-корисні роботи у зв'язку з поганим станом здоров'я так як переніс важку операцію. Згідно виписки із медичної картки стаціонарного хворого ОСОБА_1 від 01.11.2022, з висновком спеціаліста: хронічний після травматичний остемієліт ліктьового відростку в фазі нестійкої ремісії, з вираженою згинально-розгинальною контрактурою в лівому ліктьовому суглобі і вираженим порушенням функції лівої руки. Крім цього, повідомив, що його син протягом тривалого часу за вищевказаною адресою не проживає, місце перебування його невідоме, спілкуються вони рідко і лише по телефону. Згідно наказу №03/02-1 від 03.02.2023 КП «СМУ» ДМР визначено такі види суспільно корисних робіт: в зимовий період очистка тротуарів від снігу та льоду, посипка тротуарів протиожеледними матеріалами, у весняний та осінній період очистка газонів і парків та завантаження сміття їх на автотранспорт, очистка доріг і бордюрів від бруду, в літній період покіс трави, підмітання алей, завантаження сміття на автотранспорт, просадка клумб. Усі зазначені види робіт потребують значних фізичних навантажень, які є протипоказані ОСОБА_1 .
Представник Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівської області В.Попик подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, подання підтримують повністю.
Дослідивши матеріали подання, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
Відповідно ст.304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Згідно постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.
Відповідно до ст.305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Відповідно до п.13.2 наказу Міністерства юстиції № 474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.
16.12.2022 у Дрогобицький МРВ з питань пробації надійшла на виконання вищевказана постанова Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.
ОСОБА_1 неодноразово викликали до Дрогобицького МРВ, однак ОСОБА_1 на виклики не з'являвся.
Згідно виписки із медичної карти стаціонарного хворого №2169/290 ОСОБА_1 від 01.11.2022, з висновком спеціаліста: хронічний після травматичний остемієліт ліктьового відростку в фазі нестійкої ремісії, з вираженою згинально-розгинальною контрактурою в лівому ліктьовому суглобі і вираженим порушенням функції лівої руки.
Таким чином, ОСОБА_1 адміністративне стягнення накладене постановою Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 у виді 120 годин суспільно корисних робіт не відбув.
Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).
Так, згідно п.11.1 Порядку - виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Як зазначено в статті 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст.325-1 КУпАП, виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов'язаного із виконанням постанови суду обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 було направлено для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, однак, ОСОБА_1 суспільно-корисні роботи не виконав та таке виконання є неможливим у зв'язку з протипоказанням лікаря.
Згідно з ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
У частині 2 ст.321-4 КУпАП передбачено, що заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ч.1 ст.183-1 КУпАП за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання передбачена адміністративна відповідальність у виді виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
Отже, санкція ч.1 ст.183-1 КУпАП не передбачає можливість застосування штрафу.
Згідно з п. 15.1 розділу 15 Наказу Міністерства юстиції від 19.03.2013 року №474/5 виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв'язку із, зокрема: наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.
Ініціатор подання вказує, що ОСОБА_3 є інвалідом ІІ групи по життєво, при якому їй протипоказана важка фізична праця і психоемоційне навантаження, що є підставами, які унеможливлюють виконання постанови суду.
Відповідно до ст.304 КУпАП питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Ознайомившись з матеріалами подання та особової справи ОСОБА_1 вважаю, що подання слід задовольнити з підстав, наведених провідним інспектором Дрогобицького МРВ з питань пробації філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області - В.Попик, оскільки ОСОБА_1 за станом свого здоров'я не в змозі відбути визначене йому судом адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт.
Керуючись статтями 183-1, 325-4, 304, 305 КУпАП,
постановила:
Подання провідного інспектора Дрогобицького РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області В.Попика про вирішення питання щодо виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт відносно ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 29.07.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Павлів З.С.