1Справа № 335/1625/23 3/335/734/2023
24 лютого 2023 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Стеценко А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
23.02.2023 з військової частини НОМЕР_1 до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ЛВІ № 25 від 16.02.2023, з якого вбачається, що 16.02.2023 о 18 год. 00 хв. підполковник ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , був виявлений заступником командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 з характерним запахом алкоголю з ротової порожнини, нечіткою вимовою, у зв'язку з чим командуванням військової частини було прийнято рішення направити ОСОБА_1 на огляд з метою встановлення стану (ступеню) алкогольного та наркотичного сп'яніння. Перебування в стані алкогольного сп'яніння підтверджується актом огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 16.02.2023 та поясненнями ОСОБА_1 .
Таким чином, підполковник ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем призваним по мобілізації, на посаді начальника командного пункту - заступника начальника штабу з бойового управління військової частини НОМЕР_1 , перебував на тимчасовій території військової частини у стані алкогольного сп'янінням в умовах особливого періоду, чим порушив свої статутні обов'язки, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, доходжу висновку про необхідність його повернення до військової частини для належного дооформлення з огляду на наступне.
Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
У відповідності до приписів ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, розглядаються за місцем їх вчинення.
Ані з протоколу, ані з доданих до нього матеріалів неможливо встановити місце вчинення адміністративного правопорушення, що позбавляє суддю можливості встановити чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Вищевикладене є підставою для повернення справи про адміністративне правопорушення до військової частини НОМЕР_1 .
Крім того, вважаю за необхідне звернути увагу особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, на наступне.
Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» № 807-IX від 17.07.2020 в Запорізькій області утворено 5 районів, до Пологівського району (з адміністративним центром у місті Пологи) віднесено території Більмацької селищної, Воздвижівської сільської, Воскресенської сільської, Гуляйпільської міської, Комиш-Зорянської селищної, Малинівської сільської, Малотокмачанської сільської, Молочанської міської, Оріхівської міської, Пологівської міської, Преображенської сільської, Розівської селищної, Смирновської сільської, Токмацької міської, Федорівської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3-1 Розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-IX.
Село Рівнопілля Пологівського району Запорізької області, в якому складено протокол про адміністративне правопорушення ЛВІ № 25, до набрання чинності Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію регіонів» входило до Гуляйпільського району Запорізької області.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14.09.2022 № 14/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ, з якого вбачається, що територіальна підсудність судових справ підсудних за Гуляйпільським районним судом Запорізької області визначена за Заводським районним судом м. Запоріжжя.
Отже, у разі якщо місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення є с. Рівнопілля або інший населений пункт, який до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX входив до складу Гуляйпільського району Запорізької області, справа про адміністративне правопорушення підлягає розгляду Заводським районним судом м. Запоріжжя.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 268, 277, 278 КУпАП, суддя
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - повернути командирові військової частини НОМЕР_2 для належного оформлення.
Постанова оскарження не підлягає.
Суддя А.В. Стеценко