Справа № 645/7816/20 Номер провадження 22-ц/814/1725/23Головуючий у 1-й інстанції Бабкова Т.В. Доповідач ап. інст. Лобов О. А.
22 лютого 2023 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючий суддя Лобов О.А.,
судді: Дорош А.І., Триголов В.М.,
розглянув в порядку письмового провадження без виклику учасників в м.Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Харківської медичної академії післядипломної освіти на рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 11 травня 2021 року (час ухвалення судового рішення не зазначений, дата виготовлення повного тексту судового рішення - 11 травня 2021 року) у справі за позовом Харківської медичної академії післядипломної освіти до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на утримання будинку й територій та житлово-комунальних послуг.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, апеляційний суд
У грудні 2020 року Харківська медична академія післядипломної освіти звернулась до суду з вказаним позовом, просила стягнути з ОСОБА_1 на їх користь заборгованість з утримання будинку й територій та житлово-комунальних послуг у сумі 38 192,43 грн. Вирішити питання судових витрат.
В обґрунтування вимог позову зазначили, що між сторонами укладено контракт № 9355 на тимчасове проживання у гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти від 13.12.2016 року строком з 09.12.2016 року по 09.12.2017 року, згідно якого відповідач зобов'язаний не пізніше 25-го числа кожного наступного місяця вносити плату за проживання в гуртожитку, яка враховує в собі витрати на утримання будинку й територій та житлово - комунальні послуги.
Позивач виконав свої зобов'язання за контрактом: надав житлову площу, а також житлово-комунальні послуги, плата за надання яких нараховувалася за затвердженими у встановленому порядку тарифами.
Станом на 01.12.2019 року відповідач не уклала договір на тимчасове проживання в гуртожитку Харківської медичної академії післядипломної освіти та, відповідно, про оплату послуг з утримання будинку й територій та житлово - комунальних послуг, що є порушенням норм чинного законодавства. У зв'язку з тим, що відповідач не виконує свого обов'язку щодо укладання договору, між сторонами встановились фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг і станом на час подання позовної заяви у відповідача перед позивачем виникла заборгованість у загальному розмірі 38 192,43 грн. Відповідач свої зобов'язання в добровільному порядку не виконує, у зв'язку з чим позивач змушений звернутись до суду за захистом своїх прав.
Рішенням Фрунзенського районного суду м. Харкова від 11 травня 2021 року у задоволенні позову Харківської медичної академії післядипломної освіти відмовлено за недоведеністю.
В апеляційній скарзі Харківська медична академія післядипломної освіти, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги вказується, що суд першої інстанції не дослідив та не дав належної оцінки наданим доказам, зокрема залишив поза увагою висновок експертного дослідження № 18 від 22.02.2019, висновок експертно-будівельного дослідження № 10234 від 18.06.2018.
Залишив поза увагою той факт, що між сторонами склались фактичні договірні відносини з приводу надання житлово-комунальних послуг.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.07.2021 року справу передано в провадження колегії суддів Харківського апеляційного суду.
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 14.09.2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 10.01.2022 року закінчено підготовчі дії у справі та призначено до розгляду в апеляційній інстанції у судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного суду.
Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовженого строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Розпорядженням голови Верховного Суду № 14/0/9-22 від 25.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Сумської, Харківської області), відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», з урахуванням неможливості судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінено територіальну підсудність справ Харківського апеляційного суду на Полтавський апеляційний суд.
Указом Президента України від 18.04.2022 № 259/2022 «Про продовження
строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Полтавського апеляційного суду від 08.08.2022 року справу передано до провадження колегії суддів під головуванням судді Лобова О.А., суддів учасників колегії Дорош А.І., Триголов В.М.
Відзив на апеляційну скаргу судом не отриманий.
Перевіривши матеріали справи у межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.374, ст.375 ЦПК України апеляційний суд за результатами розгляду має право залишити судове рішення без змін, а скаргу - без задоволення, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що 13.12.2016 року між Харківською медичною академією післядипломної освіти (наймодавець) та ОСОБА_1 (наймач) укладено Контракт № 9355 на тимчасове проживання останньої у гуртожитку ХМАПО (далі - Контракт).
Предметом контракту, згідно статті 1, є надання наймачу в тимчасове користування для тимчасового проживання строком на один рік житлового блоку № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , на склад сім'ї одна особа, яка проживає сумісно з наймачем - чоловік ОСОБА_2 .
Згідно п.п.2.2.2. статті 2 Контракту наймач зобов'язаний не пізніше 25 числа кожного наступного місяця вносити плату за проживання згідно п. 4.1. даного Контракту.
Пунктом 4.1 вказаного контракту закріплено, що оплата за проживання в гуртожитку розраховується виходячи із собівартості утримання 1 кв.м., який займає наймач, фактичних затрат на спожиті електроносії та інші комунальні послуги згідно з показниками встановлених пристроїв обліку у приміщенні гуртожитку (а.с.4).
Згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Харківська медична академія післядипломної освіти є юридичною особою, дані про основний вид діяльності - «85.42 Вища освіта» (а.с.9).
Як вбачається з копії паспорту, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.7).
Згідно довідки, сформованої судом першої інстанції з Реєстру територіальної громади м.Харкова, за адресою: АДРЕСА_1 , відповідачка ОСОБА_1 не зареєстрована (а.с.25).
Як вбачається з копії висновку експертного дослідження №18 від 22.02.2019 року Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, наданими для дослідження документами та проведеними розрахунками калькуляція вартості 1 кв.м за послуги з утримання гуртожитків та прибудинкової території гуртожитку №1 з 03.05.2018 року в частині розрахунку для інших категорій громадян, які проживають за контрактом та займають одне ліжко-місце, підтверджується в сумі 13,96 грн. 1 м кв на місяць (а.с.10- 22).
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з недоведеності обставин, на які посилався позивач в обгрунтування заявлених вимог.
Перевіряючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд виходить з такого.
За положеннями ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать:
1) житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком.
Послуга з управління багатоквартирним будинком включає:
утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо;
купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку;
2) комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно ч.1 ст.10 вказаного Закону ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування (ч.2 ст.10 Закону).
Відповідно ч.1 ст.18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором.
Згідно ч.ч.1,4 ст.19 Закону одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Постачання та розподіл природного газу споживачу здійснюються відповідно до типового договору, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно ч.ч.1,5 ст.20 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем електричної енергії визначається правилами роздрібного ринку, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Відповідно ч.ч.1,5,6 ст.21 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Згідно ч.ч.1,4 ст.22 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем гарячої води визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Послуга з постачання гарячої води надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання гарячої води, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно ч.ч.1,4 ст.23 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
За положеннями ч.ч.1,3 ст.24 Закону одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водовідведення визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
Згідно ч.2,4 ст.25 Закону одиницею виміру обсягу наданих послуг з поводження з побутовими відходами є кілограм, тонна, кубічний метр або інша одиниця, визначена правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом.
Послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п.4 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 року № 208 (діяло на момент укладення Контракту) гуртожитки підрозділяються на два види: для проживання одиноких громадян (жилі приміщення знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках); для проживання сімей (жилі приміщення, що складаються з однієї чи кількох кімнат, перебувають у відособленому користуванні сімей). У гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян, при необхідності з дозволу виконавчого комітету районної, міської, районної в місті ради можуть бути виділені приміщення для проживання сімей. Ці приміщення повинні розташовуватися в окремих під'їздах (секціях) жилого будинку. Відповідно до п. 38 Примірного положення про гуртожитки, плата за користування жилою площею в приміщеннях, що знаходяться в спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних стосунках, провадиться за встановленими ставками. Витрати на комунальні послуги входять до ставки плати за користування жилою площею і окремо плата за них не стягується.
Громадяни, які проживають у приміщеннях, що знаходяться у їх відособленому користуванні, вносять плату за користування жилою площею і за комунальні послуги за ставками квартирної плати (тарифами), установленими для будинків державного та громадського житлового фонду.
Відповідно п. 15 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановою КМУ № 498 від 20.06.2018 року, особи, які проживають у гуртожитку на умовах договору найму (оренди), вносять плату за таке проживання відповідно до умов договору.
Плата за проживання у гуртожитку включає:
витрати на оплату житлово-комунальних послуг (послуги з управління гуртожитком, послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, постачання та розподілу природного газу, електричної енергії, послуги з поводження з побутовими відходами);
інші витрати, необхідні для забезпечення створення належних умов для проживання (утримання майна гуртожитку, зазначеного в абзаці першому пункту 14 цього Положення) та організації побуту (заміна, прання, дезінфекція постільних речей тощо у разі їх видачі).
Матеріали справи не містять даних про площу житлового блоку, які за контрактом надавалися для заняття наймачу та члену її сім'ї, а також про фактичні витрати на спожиті електроносії та інші комунальні послуги згідно з показниками встановлених пристроїв обліку у приміщенні гуртожитку.
Також матеріали справи не містять накази ректора Харківської медичної академії післядипломної освіти №38 від 25.01.2017 року, №18-з від 11.01.2018 року, №32-з від 21.01.2019 року про затвердження тарифів щодо вартості 1 кв.м за послуги з утримання гуртожитків та прибудинкової території гуртожитку, а також розрахунки вартості комунальних послуг на 1л/м за фактичними витратами.
На обґрунтування позову з боку позивача долучено копію висновку експертного дослідження № 18 від 22.02.2019 року Харківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, відповідно до якого встановлено, що наданими для дослідження документами та проведеними розрахунками калькуляція вартості 1 кв.м за послуги з утримання гуртожитків та прибудинкової території гуртожитку №1 з 03.05.2018 року в частині розрахунку для інших категорій громадян, які проживають за контрактом та займають одне ліжко-місце, підтверджується в сумі 13,96 грн. 1 м кв на місяць
Матеріали справи не містять доказів того, що на виконання п. 4.1. Контракту оплата за проживання в гуртожитку розраховується виходячи із собівартості утримання 1 кв.м., який займає наймач, фактичних затрат на спожиті електроносії та інші комунальні послуги згідно з показниками встановлених пристроїв обліку у приміщенні гуртожитку.
Окрім того, суд першої інстанції правильно зазначив, що матеріали справи не містять доказів того, що гуртожиток, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , знаходиться на балансі Академії.
Надана суду копія висновку експертного оціночно-будівельного дослідження № 10234 від 18.06.2018 року Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім.Засл.проф. М.С.Бокаріуса не є належним і допустимим доказом на підтвердження зазнаної обставин.
Доводи апеляційної скарги, враховуючи предмет спору і встановлені фактичні обставини, не є істотними і такими, що потребують детальних відповідей, у розумінні сталої практики Європейського суд з прав людини щодо застосування пункту першого статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення ЄСПЛ у справі «Проніна проти України» від 18 липня 2006 року).
Отже, в апеляційній скарзі відсутні посилання на істотні обставини та відповідні докази, з якими процесуальне законодавство пов'язує можливість скасування чи зміни судового рішення.
Керуючись ст.367, п.1 ч.1 ст.374, ст.375, ст.382, ст.384 ЦПК України, апеляційний суд
Апеляційну скаргу Харківської медичної академії післядипломної освіти залишити без задоволення.
Рішення Фрунзенського районного суду м. Харкова від 11 травня 2021 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її проголошення і може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2023 року.
Головуючий суддя О.А.Лобов
Судді А.І.Дорош
В.М.Триголов