Справа № 2-А -647\10 року
04 серпня 2010 року Судацький міський суд АР Крим у складі:
головуючого - судді Лісовської В.В.
при секретарі- Копаньові О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Судаку справу адміністративної юрисдікції за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Судацької міськоі ради АР Крим про визнання противоправною бездіяльність щодо розгляду заяви від 28 квітня 2010 року про затвердження технічної длокументації із землеустрою по складенню Державного акту , посвідчуючого право власності на земельну ділянку та зобов»язання вчинити певні дії
ОСОБА_1звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача й у позові просить визнати противоправною бездіяльність Судацької міської ради відмову в узгодженні технічної документації по землеустрою щодо складення державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов»язати відповідача узгодити вищевказану технічну документацію щодо передачі у власність земельної ділянки ,для індивідуального житлового будівництва , розташованої по вул. Бірюзова 53 м. Судаку.
Позові вимоги мотивовані тим , що позивачка є власником 3\10 частки домовлодіння № 53 по вул. Бірюзова м. Судаку, на підставі договору - дарування від 9 серпня 2005 року , нотаріально посвідченого у реєстрі за № 1922.
Ухвалою Судацького міського суду від 22 січня 2007 року , визначений порядок користування земельної ділянкою , на якої розташований житловий будинок № 53 , за вказаною адресою. Позивачці у користування виділена земельна ділянка , площею 289,5 кв. м , відповідно до частки у праві власності на житло.
Відповідно до вимог земельного законодавства ОСОБА_1, звернулася до Судацької міської ради про передачу у власність земельної ділянки , яка перебуває у ії користуванні. 4 березня 2008 року вона отримала відповідь , про те , що ії потрібно виконати технічну документацію по землеустрою щодо складення державного акту на право власності на земельну ділянку відповідно до вимог ч.8 ст.118 ЗК України.
Після чого вона звернулася до землевпорядної организації ПП « Параллакс « та уклала 24 квітня 2008 року , договір № 1957 на виконання технічної документації. ПП »Паралакс « була виконана технічна документація і передана на узгодження до Судацького міського управління земельних ресурсів . Однак листом № С-2028 від 4червня 2008 року ії відмовлено в узгодженні технічної документації , з посиланням на ст. 22 Закону України « Про землеустрій « та запропоновано виконати проект відведення земельної ділянки.
Позивачка вважає , що відмова Судацького міського управління земельних ресурсів щодо узгодження технічної документації не відповідає вимогам Закону тобто є противоправною і порушує ії право на отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку , яка перебуває в ії користуванні.
У судовому засіданні позивачка підтримала заявлені позовні вимоги в повному обсязі.
Адвокат ОСОБА_2 , яка представляє інтереси позивачки , вважає , що заявлені позовні вимоги обгрунтовані і підлягають задоволенню.
Представник Судацького міського управління земельних ресурсів - Яценко І.М. вважає , що заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають , оскільки суперечать вимогам земельного законодавства що стосується встановленого порядку безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.
Представник третьої особи за довіреністю - Щукіна О.В.не заперечує проти заявленого позову і вважає його обгрунтованим.
Суд вислухавши пояснення осіб , з»явившихся у судове засідання , вивчивши матеріали справи вважає, що заявлені позовні вимоги задоволенню не підлягають , з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником 3\10 частки домоволодіння , розташованого по вул. Бірюзова буд. 53 м. Судаку , що підтверджується договором - дарування від 9 серпня 2005 року , засвідченого у реєстрі за № 1922. На підставі ухвали Судацького міського суду від 22 січня 2007 року , між співвласниками домоволодіння № 53 по вул. Бірюзова м. Судаку , визначений порядок користування земельною ділянкою , на якої розташований вищезгданий будинок. В користування ОСОБА_1 виділена земельна ділянка , площею 289,5 кв. м , відповідно до частки у праві власності на житло.
Статтею 118 ЗК України - передбачений порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами.
Громадянин , зацікавлений у приватизації земельної ділянки , яка перебуває у його користуванні , подає заяву до відповідної районної , Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської , селищної , міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.
Громадяни , зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд , індивідуального дачного будівництва , будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації , подають заяву до відповідної сільської , селищної , міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розміри та мета ії використання.
Відповідна місцева державна адміністрація або сільська , селищна , міська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної діялнки у власність надає дозвіл на розробку проекту ії відведення. Проект відведення земельногї ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями , які мають відповідні дозволи \ ліцензії \ на виконання цих видів робіт , у строки , що обумовлюються угодою сторін.
Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах , природоохоронним і санітарно - епідеміологічним органом , органом архітектури та подається на розгляд відповідної місцевої державної адмінісрації або органу місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи , з боку позивачки ОСОБА_1 не дотримано порядок одержання безоплатно у власність земельної ділянки , передбачений ст. 118 ЗК України. Позивачка не отримала дозвіл від Судацької міської ради на розробку проекту відведення земельної ділянки. Також не виконаний відвод земельної ділянки у натурі . Відповідно до вимог ч. 9 ст. 118 ЗК України , а саме проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах.Тому Судацьким управлінням земельних ресурсів правомірно відмовлено ОСОБА_1 в узгодженні технічної документації по землеустрою по складенню державного акту про право власності на земельну ділянку.
Доводи позивачки ОСОБА_1 та адвоката ОСОБА_2, яка представляє інтереси позивачки на те , що підставою для здійснення землеупорядних робіт є ухвала Судацького міського суду від 22 січня 2008 року та Договір про виконання робіт № 1957 від 24 квітня 2008 року суперечать вимогам земельного законодавства тобто ст. 118 ЗК України та ст. 22 Закону України « Про землеустрій «. Як вбачається із змісту ухвали Судацького міського суду від 22 січня 2008 року , між співвласниками домовлодіння № 53 по вул. Бірюзова м. Судаку визначений порядок користування земельною ділянкою та зазначена площа земельної ділянки , яка перебуває у користуванні позивачки ОСОБА_1 Відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 ЗК України , позивачка як громадянка України , яка зацікавлена у приватизації земельної ділянки , яка перебуває у ії користуванні , повинна подати заяву до Судацької міської ради і отримати дозвіл на розробку проекту ії відведення , а вже проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах.
Керуючись ст.ст.18,158-163,71,104 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 116,118 ЗК України ,суд
В задоволенні адміністративниго позову ОСОБА_1 до Судацького міського управління земельних ресурсів , третя особа - Судацька міська рада АР Крим про визнання противоправною відмову у наданні узгодження технічної документації з землеустрою по складенню державного акту про право власності на земельну ділянку та вчинення певних дій щодо надання висновку по узгодженню вищезгаданої технічної документації - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду АР Крим, через Судацький міський суд , протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАСУ.
Суддя