ЄУН 193/231/23
Провадження 1-кс/193/46/23
іменем України
22 лютого 2023 року смт. Софіївка
Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
при секретарі судового засдінання ОСОБА_2 ,
за участі: заявника - захисника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4 (у режимі відеоконференції),
представника Софіївської ВК-45 ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),
лікаря Софіївської БПЛ-45 ОСОБА_6 (у режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_7 , що діє в інтересах ОСОБА_8 , в порядку ст. 206 КПК України,
16 лютого 2023 року на адресу Софіївського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_7 , подане в інтересах ОСОБА_8 , в порядку ст. 206 КПК України, в обґрунтування якого вказав, що його підзахисний протягом майже трьох років утримується під вартою, на теперішній час у Державній установі "Софіївська виправна колонія №45" (надалі Софіївська ВК-45).
За цей час у ОСОБА_8 погіршився стан здоров'я, зокрема погіршився зір та ротова порожнина, через відсутність належної медичної стоматологічної допомоги та догляду за ротовою порожниною, що підтверджується оглядом стоматолога, однак організувати вивезення для організації необхідного стоматологічного лікування неможливо, через невиконання Порядку взаємодії закладів охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров'я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту», затвердженого наказом Міністерства юстиції України, МОЗ України № 239/5/104 від 10.02.2012 з боку установи виконання покарань та у зв'язку з чим просив доручити відповідному органу досудового розслідування дослідження фактів викладених у цій заяві захисника та вжити необхідних заходів для забезпечення безпеки особи згідно із законодавством, шляхом постановлення ухвали про необхідність надання медичної допомоги ОСОБА_8 , зобов'язавши упоноважених осіб Софіївської ВК-45 до організації негайного надання належної медичної допомоги шляхом вивезення ОСОБА_8 до Державного закладу охорони здоров'я для здійснення лікування відповідно до заключення лікаря.
Заявник-адвокат ОСОБА_7 у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив його задовольнити з раніше зазначених підстав.
Прокурор у судовому засіданні просив у задоволенні клопотання захисника відмовити, посилаючись на відсутність для цього підстав.
Головний лікар ДУ "Софіївська багатопрофільна лікарня № 45" ОСОБА_6 пояснила, що обвинувачений ОСОБА_8 останні три місяці з будь-яким скаргами на стан свого здоров'я до лікарні не звертався, більш того, на початку цього 2023 року лікарями установи проводяться профілактичні медичні огляди у всіх ув'язнених осіб, проте ОСОБА_8 від їх проведення, у тому числі рентгенологічного дослідження легень в умовах лікарні відмовися. Наголосила, що у штаті очолюваної нею лікарні мається лікар стоматолог, який спроможний провести обстеження ОСОБА_8 та поставити відповідний діагноз, тому просила у задоволенні клопотання захисника відмовити.
Представник Софіївської ВК-45 ОСОБА_5 , заступник начальника установи із соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими, повідомив, що ті скарги на здоров'я, які маються у обвинуваченого ОСОБА_8 не потребують невідкладного медичного лікування. При цьому останньому роз'яснено про можливість лікування чи обстеження в умовах іншої лікарні та конвоювання туди обвинуваченого за умови надання відповідного договору про надання медичних послуг у тому числі на платній основі, проте така угода з лікарем чи лікувальним закладом до цього часу ні обвинуваченим, ні його родичами чи захисниками надана не була, що унеможливлює його конвоювання до закладу охорони здоров'я. З огляду на викладене вважає, що у задоволенні клопотання належить відмовити.
Згідно з ч. 1 ст. 206 КПК України, кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов'язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.
Згідно ст. 49 Конституції України, кожен має право на охорону здоров'я та медичну допомогу.
Стаття 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, покладає на державу обов'язок захищати фізичне здоров'я осіб, позбавлених волі. Держава має забезпечити належний захист здоров'я ув'язнених, зокрема шляхом надання необхідної медичної допомоги.
Стаття 206 КПК України, яка регламентує загальні обов'язки судді щодо захисту прав людини, зобов'язує його забезпечити додержання прав особи, взятої під варту, в тому числі і в частині забезпечення їй права на доступ до медичної допомоги під час перебування під вартою, а ст. 55 Конституції України зазначає, що права і свободи людини та громадянина у випадку їх порушення захищаються саме судом.
Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Згідно зі ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Судом установлено, що в провадженні Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області перебуває на розгляді кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12020040660000239 від 11.02.2020, за обвинуваченням ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст. 15, ч. 2 ст. 258, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 258 КК України.
Положеннями ст.11 Закону України «Про попереднє ув'язнення» та ст.6, 39, 72 «Основ законодавства України про охорону здоров'я» передбачено, що особи, узяті під варту, мають право на надання їм медичної допомоги.
Відповідно до ст.11 КВК України установами виконання покарань є: арештні доми, кримінально-виконавчі установи, спеціальні виховні установи (далі - виховні колонії), слідчі ізолятори у випадках, передбачених цим Кодексом.
Також встановлено, що обвинувачений ОСОБА_8 утримується під вартою на дільниці слідчого ізолятора при державній установі «Софіївська виправна колонія (№45)» на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.02.2023 згідно з якою вказаному обвинуваченому продовжено строк тримання під вартою до 07.04.2023.
З огляду на викладене на обвинуваченого ОСОБА_8 розповсюджується дія Порядку взаємодії закладів охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров'я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров'я України від 10 лютого 2012 р. №239/5/104 (надалі Порядку).
Відповідно до п.2.3 цього Порядку медичне обстеження осіб, узятих під варту, здійснюється у разі їх звернення зі скаргою на стан здоров'я за ініціативою лікаря медичної частини СІЗО або адміністрації СІЗО. У випадках, коли лікарі медичної частини СІЗО не можуть самостійно встановити діагноз, начальник медичної частини СІЗО подає запит до керівництва СІЗО щодо направлення хворого на лікування до обраного закладу охорони здоров'я з орієнтовного переліку або залучення відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров'я.
Згідно з п.1.2 Порядку орієнтовний перелік закладів охорони здоров'я для надання медичної допомоги особам, узятим під варту (далі - орієнтовний перелік), визначається Міністерством охорони здоров'я Автономної Республіки Крим, управліннями (головними управліннями) охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій та управліннями (відділами) Державної пенітенціарної служби України в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, м. Києві та Київській області, областях з урахуванням спеціалізації закладів охорони здоров'я та наявності умов, які дозволяють забезпечити ізоляцію осіб, узятих під варту.
Пунктом 2.6 Порядку передбачено, що у разі необхідності в додаткових лабораторних обстеженнях, які не можуть бути проведені в медичних частинах СІЗО (наявним обладнанням, лабораторіями та обсягом медико-санітарної допомоги не передбачено проведення цих обстежень), вони проводяться на базі закладів охорони здоров'я з орієнтовного переліку.
Про необхідність проведення обстеження, яке потребує вивезення особи, узятої під варту, до закладу охорони здоров'я, лікар медичної частини СІЗО готує медичну довідку про стан її здоров'я та запит до керівництва СІЗО.
Відповідно до вимог п.2.7 зазначеного Порядку, якщо за результатами огляду чи обстеження особи, узятої під варту, встановлено, що вона потребує надання медичної допомоги у закладі охорони здоров'я з орієнтовного переліку, лікар медичної частини СІЗО готує медичну довідку про стан здоров'я особи, узятої під варту, та звертається із запитом до керівництва СІЗО.
Керівництво СІЗО забезпечує перевезення особи, узятої під варту, до закладу охорони здоров'я з орієнтовного переліку та направляє довідку про стан здоров'я особи, узятої під варту, органу або особі, в провадженні яких знаходиться кримінальна справа цієї особи.
Отже, законодавством чітко визначений порядок обстеження та надання медичної допомоги особам, узятим під варту і забезпечення виконання зазначеного порядку покладено саме на керівництво СІЗО.
Кожна особа має право на судовий захист.
Захист конституційних прав - це передбачені законом способи охорони таких прав у разі їх порушення будь-якими особами або державними органами.
Метою судового розгляду будь-якої заяви про порушення конституційних прав та свобод є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд такої заяви з метою захисту порушених або невизнаних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб.
Під способами захисту суб'єктивних прав особи слід розуміти закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених прав та вплив на правопорушника.
Звертаючись до суду з такого роду клопотанням, яке за своїм змістом фактично є заявою про порушення права на належну медичну допомогу, заявник повинен довести факт порушення цих прав і визначити такий спосіб захисту порушених прав, який призведе до реального їх поновлення.
Посилання захисника у клопотанні на рішення ЄСПЛ у справах «Ухань проти України», «Сарбан протии Молдови», «Алексанян протии Росії», «Євген Олексеєнко проти Росії» не є релевантними у вказаному випадку, оскільки подекуди поведінка особи, що тримається під вартою свідчила про його не бажання отримувати медичну допомогу.
Між тим, адвокатом надано стоматологічний висновок лікаря-спеціаліста стоматолога ОСОБА_11 від 27.07.2022, якого за клопотанням ОСОБА_8 було допущено адміністрацією Софіївської ВК-45 до обвинуваченого для його обстеження, з якого видно що стан ротової порожнини останнього незадовільний. Потребується комп'ютерна томографія обох щелеп для діагностики стану їх кісткової тканини навколо трьох імплантів, які хитаються та чотирьох зубів, які теж у незадовільному стані та можливо потребують їх видалення під загальним наркозом (седація). У разі своєчасного нелікування, це може призвести до абсцесу або флегмону, що може перерости у періостит чи остеомієліт верхньої та нижньої щелеп.
Наказом Міністерства юстиції України № 3394/5 від 02 листопада 2017 року було утворено Державну установу «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України», яку створено для забезпечення надання якісних медичних послуг засудженим та особам, узятим під варту, державного санітарно-епідеміологічного нагляду в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах.
До структури Державної установи «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» входить, зокрема, Філія Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Дніпропетровській та Донецькій областях.
Згідно Положення про Державну установу «Центр охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України» її основними завданнями є: реалізація державної політики у сфері охорони здоров'я в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах; здійснення заходів щодо медичного забезпечення засуджених та осіб, взятих під варту; координація та контроль за виконанням заходів з надання медичної допомоги, що здійснюється відокремленими структурними підрозділами, зокрема таким і є ДУ «Софіївська багатопрофільна лікарня № 45».
Слідчому судді не було надано медичної документації про стан здоров'я після 27.07.2022. В свою чергу захисником надані докази про те, що і останній, і безпосередньо сам ОСОБА_8 зверталася як до філії ДУ «Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Дніпропетровській та Донецькій областях так і безпосередньо до ДУ «Софіївська виправна колонія №45» з проханням його конвоювання до відповідного закладу для надання йому належного стоматологічного лікування.
З часу останнього висновку лікаря стоматолога минуло півроку, відтак на теперішній час відсутня належна інформація про стан здоров'я ротової порожнини ОСОБА_8 , який тримається під вартою, чи потребує він стоматологічної допомоги і якої саме, чи не відмовляється він від отримання такої допомоги.
Враховуючи вказане, з огляду на скарги обвинуваченого на постійний зубний біль, слідчий суддя вважає, що на теперішній час існує необхідність в організації і забезпечення медичного (стоматологічного) обстеження ОСОБА_8 лікарями стоматологом або/чи стоматологом -хірургом в умовах ДУ «Софіївська багатопрофільна лікарня № 45».
Відтак, виходячи із загальних обов'язків судді щодо захисту прав людини, слідчий суддя вважає за потрібне вжити передбачені законом заходи реагування з метою перевірки відомостей викладених у клопотанні захисника ОСОБА_7 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_8 та забезпечення захисту прав особи, яка утримується під вартою.
При цьому, слід зауважити, що у разі відсутності можливості організувати та забезпечити медичне обстеження ОСОБА_8 названими вузькопрофільними лікарями ДУ «Софіївська багатопрофільна лікарня № 45», то остання разом з Софіївською ВК-45 мають діяти відповідно доп. 2.6 та 2.7 Порядку взаємодії закладів охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров'я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров'я України від 10 лютого 2012 р. №239/5/104, які визначають можливість залучення відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров'я або направити обвинуваченого ОСОБА_8 для медичного обстеження і лікування до обраного закладу охорони здоров'я з орієнтовного переліку.
З огляду на те, що слідчим суддею, під час розгляду цього клопотання не було виявлено ознак бездіяльності посадових осіб Софіївської ВК-45 чи Софіївської БПЛ №45, позаяк останні за заявами обвинуваченого ОСОБА_8 забезпечували до нього доступ саме тих лікарів, яких він вважав за потрібне для свого обстеження, а тому відсутні підстави для спрямування доручення відповідному органу досудового розслідування з метою перевірки фактів, викладених у заяві захисника.
Керуючись ст. 206, 208, 309 КПК України, слідчий суддя
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_8 - адвоката ОСОБА_7 , - задовольнити частково.
Доручити начальнику Державної установи «Софіївська виправна колоні №45» організувати та забезпечити медичне обстеження стану здоров'я обвинуваченого ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із залученням лікаря стоматолога та/або стоматолога-хірурга, у разі необхідності проведення комп'ютерної томографії чи іншої діагностики ротової порожнини в умовах Державної установи «Софіївська багатопрофільна лікарня № 45» ДУ «Центру охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України у Дніпропетровській та Донецькій областях.
В разі відсутності можливості організувати та забезпечити медичне обстеження ОСОБА_8 названими лікарями в умовах ДУ «Софіївська багатопрофільна лікарня № 45», відповідно до Порядку взаємодії закладів охорони здоров'я Державної кримінально-виконавчої служби України із закладами охорони здоров'я з питань надання медичної допомоги особам, узятим під варту, затвердженого наказом Міністерства юстиції України, Міністерства охорони здоров'я України від 10 лютого 2012 р. №239/5/104 залучити відповідного лікаря-фахівця закладу охорони здоров'я або направити ОСОБА_8 , який утримується під вартою, для медичного обстеження і лікування до обраного закладу охорони здоров'я з орієнтовного переліку.
В іншій частині клопотання захисника залишити без задоволення.
Копію ухвали направити начальнику ДУ «Софіївська виправна колоні №45» для виконання.
Про прийняті заходи повідомити слідчого суддю Софіївського районного суду Дніпропетровської області.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1