про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
21 лютого 2023 року справа № 580/582/23
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Трофімової Л.В. перевірив матеріали адміністративної справи № 580/582/23
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП не вказує) до 20 окремого стрілецького батальйону Військова частина НОМЕР_1 (населений пункт АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ не вказує) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
31.01.2023 вх. № 3304/23 ОСОБА_1 (представник позивача - адвокат Шевченко О.А. згідно з ордером серії ВТ №1033229), звернувшись до суду з позовом до 20 окремого стрілецького батальйону Військова частина НОМЕР_1 , просить (заява від 17.02.2023 вх.5998/23):
- визнати протиправною бездіяльність 20 окремого стрілецького батальйону Військова частина НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорта військовослужбовця ОСОБА_1 про звільнення з військової служби за сімейними обставинами у зв'язку із здійсненням постійного стороннього догляду за батьками відповідно до висновків ЛКК;
- зобов'язати 20 окремий стрілецький батальйон Військова частина НОМЕР_1 розглянути рапорт військовослужбовця ОСОБА_1 про звільнення з військової служби за сімейними обставинами у зв'язку із здійсненням постійного стороннього догляду за батьками відповідно до висновків ЛКК та прийняти відповідне рішення про звільнення.
Ухвалою від 01.02.22023 суд надав час для усунення недоліків, у т.ч. зазначенням порушення яких саме нормативно-правових актів допустив який суб'єкт під час дії режиму воєнного стану.
17.02.2023 вх.5998/23 представник позивача надіслав до суду заяву з документами.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України; підстав для залишення позову без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Згідно з частиною 1 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес, режим дії воєнного стану в Україні, та доходить висновку, що справа належить розгляду в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до частин 1-3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суд, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, що належать встановленню, зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Згідно із ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 2, 9, п.7 ч.5 ст.44, ч.3 ст.80, 173, 179, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі - здійснити розгляд адміністративної справи 580/582/23 за правилами загального позовного провадження.
Роз'яснити позивачеві про можливість використання електронного кабінету у системі Електронний суд під час дії режиму воєнного стану з урахуванням інформації на офіційному сайті Черкаського окружного адміністративного суду https://adm.ck.court.gov.ua/sud2370/pres-centr/news/.
Призначити підготовче засідання для вирішення клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду за захистом порушеного права та завдань згідно ст.180 КАС України на 08.03.2023 о 14 годині 00 хвилин у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресом: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення (розміщення в ЄСІТС, оприлюднення в ЄДРСР) ухвали, протягом якого може бути поданий відзив на позовну заяву відповідно до вимог статті 162 КАС України. До відзиву на позовну заяву мають бути додані докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішений за наявними матеріалами справи. Роз'яснити відповідачеві, що у разі не надання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачеві триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву, протягом якого може бути подана відповідь на відзив, що відповідає вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачеві двохденний строк з дня отримання відповіді на відзив, протягом якого можуть бути подані заперечення, що відповідають вимогам частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що встановлені в ухвалі строки можуть бути продовжені відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з частиною 2 статті 131 КАС України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з дати підписання та не оскаржується.
Копію ухвали направити сторонам, матеріали позову - відповідачеві.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА