про залишення позовної заяви без руху
22 лютого 2023 року Справа № 480/1396/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування наказів,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до військової частини НОМЕР_1 , третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування наказів.
Так, позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не направлення його на проходження медичного огляду після призову на військову службу під час мобілізації;
- визнати протиправним та скасувати наказ третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки "Про призов військовозобов'язаних на військову службу підчас мобілізації" в частині, що стосується позивача;
- визнати протиправним та скасувати накази начальника третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 01.04.2022 № 69 про зарахування до списків частини, від 13.04.2022 № 77 про присвоєння військового звання в частині, що стосується позивача;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 02.07.2022 № 173 щодо визнання таким, що прибув до району виконання бойових завдань на території Донецької, Луганської та Харківської областей.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Разом з позовною заявою позивач подав до суду заяву про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду, яке мотивоване тим, що Указом Президента України № 69/2022 "Про Загальну мобілізацію" від 24.02.2022 оголошено про загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
01.04.2022 він призваний до Збройних сил України по мобілізації. З 02.07.2022 позивач вважається таким, що справу та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов'язків за посадою.
Таким чином, введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року, на думку позивача є об'єктивною та непереборною обставиною, яка перешкоджала йому своєчасно звернутися до представника (адвоката) на отримання правової допомоги та в подальшому до суду із позовом про визнання протиправними дій щодо не направлення його на проходження медичного огляду після призову на військову службу під час мобілізації.
Розглянувши заяву позивача про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду, дослідивши додані до позовної заяви документи, суддя зазначає наступне.
Частиною шостою статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернувся до суду з вимогою про визнання протиправною бездіяльності третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не направлення позивача на проходження медичного огляду після призову на військову службу під час мобілізації та про зобов'язання скасування в частині відповідних наказів.
З даним позовом позивач засобами поштового зв'язку звернувся до суду 17.02.2023, тобто із порушенням шестимісячного строку звернення до суду.
Як на поважність причин пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом позивач вказує на введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року, ця обставина перешкоджала зверненню до суду в строки визначені законом.
Однак суд зазначає, що доказів, які б перешкоджали зверненню до суду в строки визначені законом з даним позовом саме позивачу, не надано, одне посилання на введення воєнного стану в Україні не є достатньою підставою для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними оскільки воєнний стан введений 24 лютого 2022 року і дія його не скасована й до цього часу, позивач не привів жодних фактичних об'єктивних обставин, які б можна було в сукупності з воєнним станом визнати поважними причинами пропуску строку звернення до суду.
Згідно із ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Тому позивачу необхідно надати суду докази, які б підтверджували поважні причини пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні заяви позивача, що надійшла до суду 20.02.2023, про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду - відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , третього відділу Конотопського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправними та скасування наказів - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Шаповал