про зупинення провадження у справі
справа № 380/13869/22
21 лютого 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Крутько О.В.,
за участю секретаря судового засідання Сов'як Д.О.,
під час розгляду у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія “ПФ-Онікс” до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Заступника міського голови з питань економічного розвитку - Москаленко Андрія Олександровича, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови, припису
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія “ПФ-Онікс”, в якій позивач просить:
визнати протиправною та скасувати постанову № 0036 про накладення фінансових санкцій за порушення законодавства про охорону культурної спадщини від 19 вересня 2022 року, винесену та підписану першим заступником міського голови, заступником міського голови з економічного розвитку Москаленко А.О.;
визнати протиправним та скасувати припис Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради № 0004-вих-76915 від 23.09.2022 року про усунення порушень вимог законодавства про охорону культурної спадщини.
Ухвалою суду від 10.10.2022 відкрито у справі загальне позовне провадження.
Представником відповідача - Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням у справі №380/17548/22 за позовом Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія "ПФ-Онікс", третя особа Львівська міська рада про відновлення пам'ятки архітектури.
В обґрунтування даного клопотання представник відповідача зазначив, що в межах даної адміністративної справи встановлюються обставини, щодо переліку та об'ємів фактично виконаних робіт на пам'ятці архітектури, пошкоджень, технічного стану цієї пам'ятки, а також її відновлення. Вказує, що зазначені обставини фактично є підставою для притягнення Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія “ПФ-Онікс” до адміністративної відповідальності, а також підставою для винесення припису.
Розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Вичерпний перелік підстав для зупинення провадження у справі передбачений приписами ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд відзначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки в тому разі, коли в цій, іншій, справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.
Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.
Враховуючи, що предмет доказування у справі № 380/13869/22 пов'язаний з результатами розгляду адміністративної справи №380/17548/22, суд вважає, що повний, всебічний та об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили рішенням суду у справі №380/17548/22.
З огляду на вищенаведене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 380/13869/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія “ПФ-Онікс” до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Заступника міського голови з питань економічного розвитку - Москаленко Андрія Олександровича, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови, припису.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задоволити.
Зупинити провадження у справі № 380/13869/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-комерційна компанія “ПФ-Онікс” до Виконавчого комітету Львівської міської ради, Заступника міського голови з питань економічного розвитку - Москаленко Андрія Олександровича, Управління охорони історичного середовища Львівської міської ради про визнання протиправними та скасування постанови, припису до набрання законної сили судовим рішенням Львівського окружного адміністративного суду у справі №380/17548/22.
Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" цього Кодексу.
Суддя Крутько О.В.