про прийняття адміністративної справи до провадження
22 лютого 2023 року м. Київ № 640/18139/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України визнання протиправними та нечинними нормативно - правового акту,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Пенсійного фонду України та з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 26.07.2021 просить суд :
визнати протиправними та нечинними абзаци 7 та 8 п. 2 розділу І Загальні положення постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 "Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України" (зі змінами, згідно Постанови Правління Пенсійного фонду України від 23.10.2017 № 23-2 "Про порядок затвердження Змін до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України");
визнати протиправними та нечинними абзаци 4, п. 2, розділу І постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 "Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України";
визнати протиправними та нечинними абзаци 2, п. 10, розділу IV постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 "Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України".
Ухвалою Окружного адміністративного суду від 07.07.2021 справу прийнято до розгляду за правилами загального провадження, призначено підготовче засідання.
Також цією ж ухвалою зобов'язано Пенсійний фонд України не пізніше як за 7 днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про знаходження у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва адміністративної справи №640/18139/21 за позовом ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправними та нечинними абзаци 7 та 8 п. 2 розділу І Загальні положення постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 "Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України" (зі змінами, згідно Постанови Правління Пенсійного фонду України від 23.10.2017 № 23-2 "Про порядок затвердження Змін до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України"), у виданні, в якому ці нормативно-правові акти були або мали бути офіційно оприлюднені.
15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
Відповідно до абзаців 1-3 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Окружний адміністративний суд міста Києва невідкладно, протягом десяти робочих днів, передає судові справи, які перебувають у його володінні, до Київського окружного адміністративного суду.
Відтак, розгляд зазначеної справи підпадає під територіальну юрисдикцію Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддям, головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головенка О.Д.
Частиною 14 ст. 31 КАС України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 2 ст. 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 8 ст. 264 КАС України встановлено, що адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене справа підлягає прийняттю до провадження та розгляду за правилами загального позовного провадження.
Крім того, ч. 4 ст. 264 КАС України визначено, шо у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Відповідно до ч. 7 ст. 264 КАС України якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Враховуючи, що ухвалою Окружного адміністративного суду від 07.07.2021 вже було зобов'язано Пенсійний фонд України опублікувати оголошення про наявність спору щодо визнання протиправними та нечинними абзаци 7 та 8 п. 2 розділу І Загальні положення постанови Правління Пенсійного фонду України від 30.07.2015 № 13-1 "Про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України" (зі змінами, згідно Постанови Правління Пенсійного фонду України від 23.10.2017 № 23-2 "Про порядок затвердження Змін до Положення про організацію прийому та обслуговування осіб, які звертаються до органів Пенсійного фонду України") та відповідне оголошення було опубліковано, суд важає за можливе повторно не зобов"язути відповідача публікувати таке оголошення.
Керуючись ст. 12, 248, 256, 260, 261, 264 КАС України,
1.Прийняти до провадження дану адміністративну справу.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2.Розпочати підготовку справи до судового розгляду та призначити підготовче засідання на 15 березня 2023 року о 10:30 год., яке відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4.Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5.Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Головенко О.Д.