20 лютого 2023 року Справа №160/1556/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши питання про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
24.01.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії розпорядника інформації - Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, за навмисне приховування необхідної для нього публічної інформації ( згідно п. 9 ч. 1 ст. 24 Закону України "Про доступ до публічної інформації") та ненадання повної своєчасної відповіді на питання зазначені в його запиті на інформацію від 03.01.2022 року, який зареєстрований відповідальною особою відповідача по справі 04.01.2022 року - протиправними; зобов'язати відповідача по справі - Департамент патрульної поліції Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області, в термін 5 днів, надати відповідь на поставлені в запиті на інформацію від 03.01.2022 року, який зареєстровано відповідальною особою відповідача по справі 04.01.2022 року, з дня набуття законної сили судового рішення, та в зазначений строк надіслати відповідь на даний запит на адресу позивача, а також на електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1
Позивачем позовні вимоги заявлено до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.
В свою чергу, Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області є відокремленим підрозділом юридичної особи - Департаменту патрульної поліції.
Суд враховує, що Наказом Національної поліції України від 06.11.2015 року за № 73 затверджено Положення про департамент патрульної поліції, відповідно до пункту 1 якого Департамент патрульної поліції є міжрегіональним територіальним органом Національної поліції, який створюється, реорганізовується та ліквідовується Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра внутрішніх справ України в установленому законодавством України порядку.
Згідно до п. 3 розділу І Положення про департамент патрульної поліції, департамент складається із структурних підрозділів апарату Департаменту, його територіальних (відокремлених) підрозділів та інших підрозділів патрульної поліції згідно з штатним розписом Національної поліції України.
Відповідно до пункту 9 розділу V Положення про департамент патрульної поліції, Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, має печатку із зображенням Державного Герба України, інші печатки, штампи, бланки зі своєю повною та скороченою назвою, необхідні для здійснення його поточної діяльності
Беручи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються повноважень Департаменту патрульної поліції, які здійснювалися через Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції. Департамент патрульної поліції є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, а тому є належним відповідачем у справі.
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи наведене, зважаючи на те, що позивачем не надано згоди на заміну відповідача у справі, суд вважає за необхідне залучити Департамент патрульної поліції в якості другого відповідача у справі.
Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі №160/1556/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Департамент патрульної поліції (вул. Федора Ернста, 3, м. Київ, 03048, код ЄДРПОУ 40108646).
Розпочати розгляд адміністративної справи спочатку.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Озерянською С.І.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, із доказами та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих на нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачам строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідачів надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив, із доказами та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
На підставі частини 5 та 7 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Інформацію щодо адміністративної справи № 160/1556/22 учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали направити сторонам. Департаменту патрульної поліції направити копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Озерянська