15 лютого 2023 року Справа №160/20213/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучугурної Н.В.
секретаря судового засідання Дубини Ю.О.
за участю:
позивача: не з'явився;
від відповідача: Кравченко М.В., представник,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,-
21.12.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ в.о. начальника Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області №135-с від 08.12.2022 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності»;
- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника управління - начальника відділу роботи з ризиками управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області;
- встановити судовий контроль за виконання судового рішення, зобов'язавши відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління - начальника відділу роботи з ризиками управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків Головного управління ДПС у Дніпропетровській області;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 , судові витрати, що включають в себе судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/20213/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі №160/20213/22; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В. Цією ухвалою суду витребувано додаткові докази у відповідача.
Підготовче засідання призначено на 23 січня 2023 року на 11:00 год.
11.01.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позов.
23.01.2023 підготовче засідання було проведено за участю представника відповідача Кравченко М.В., позивач у судове засідання не з'явилась. 23.01.2023 від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі №160/20213/22. У зв'язку з неявкою позивача, наявністю клопотання позивача про відкладення розгляду справи, та зобов'язанням відповідача надати додаткові докази у справі, підготовче судове засідання було відкладено на 15.02.2023 на 11:20 год.
06.02.2023 представником відповідача було подано клопотання про долучення доказів по справі.
15.02.2023 від представника відповідача до суду надійшла відповідь на відзив.
15.02.2023 підготовче судове засідання було проведено за участю відповідача Кравченко М.В., позивач та її представник у судове засідання не з'явились. 14.02.2023 на електронну адресу суду від представника позивача Кулакова М.А. надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання у справі №160/20213/22.
У судовому засіданні представник відповідача вказав на необхідність ознайомлення з відповіддю на відзив та надання часу для подачі відповідних заперечень.
З огляду на викладене, заявлене представником позивача клопотання про відкладення розгляду справи, забезпечення участі позивача (її представника) у підготовчому судовому засіданні, а також ураховуючи строки проведення підготовчого провадження, судом у судовому засіданні поставлено на розгляд питання щодо продовження строку підготовчого провадження.
Представник відповідача не заперечував проти продовження строку підготовчого провадження.
Відповідно до ч.2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 1 ст.44 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Частиною 4 ст.173 КАС України передбачено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
З огляду на наведені норми, для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, для надання можливості представникові відповідача ознайомитись із відповіддю на відзив та подати заперечення, а також враховуючи клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Продовжити підготовче провадження у справі №160/20213/22 на 30 днів.
Відкласти підготовче судове засідання у справі №160/20213/22 на 06 березня 2023 року на 10:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.
Учасники справи, які мають намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подають до суду клопотання у порядку і строки, визначені ст.195 КАС України.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.
Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 20.02.2023.
Суддя Н.В. Кучугурна