про заміну боржника у виконавчому листі
21 лютого 2023 року ЛуцькСправа № 140/5788/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Дмитрука В.В.,
розглянувши в письмовому провадженні питання про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 10.01.2020 №0000163302 та №0000153302.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.07.2020 в задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2020 постановлено:
1. Апеляційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити частково.
2. Рішення Волинського окружного адміністративного суду від 1 липня 2020 року щодо відмови у задоволенні позову про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10 січня 2020 року №0000153302, скасувати та прийняти постанову, якою позов в цій частині задовольнити.
3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 10 січня 2020 року №0000153302.
4. В решті рішення Волинського окружного адміністративного суду від 1 липня 2020 року залишити без змін.
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Волинській області (ЄДРПОУ: 43143484) в користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) 11798 (одинадцять тисяч сімсот дев'яносто вісім) гривень 36 (тридцять шість) копійок судових витрат у вигляді судового збору за подання позову та апеляційної скарги.
15.02.2023 на адресу суду надійшло клопотання ГУ ДПС у Волинській області про заміну боржника у виконавчому листі - Головного управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ 43143484) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44106679).
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розгляд вказаної провести порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як слідує з матеріалів справи, на виконання рішення суду у даній справі Волинським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист від 02.02.2022 №1630/2022, за яким боржником є Головне управління ДПС у Волинській області.
Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у Волинській області.
Абзацами 3 та 4 пункту 2 вказаної постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Волинській області.
Наказом ДПС України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.
Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про Головне управління ДПС у Волинській області (далі - Положення ).
Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Волинській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ 43143484) (пункт 1 Положення).
Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що правонаступником Головного управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ 43143484) є Головне управління ДПС у Волинській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ ВП 44106679) юридичної особи - ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393).
Оскільки, у суду відсутні докази відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом, суд вважає за належне допустити заміну боржника у виконавчому листі.
Керуючись статтями 52, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання відповідача про заміну боржника у виконавчому листі, - задовільнити.
Замінити в адміністративній справі №140/5788/20, боржника у виконавчому листі №1630/2022, виданому Волинським окружним адміністративним судом 02.02.2022, а саме: боржника - Головне управління ДПС у Волинській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44106679).
Копію ухвали направити боржнику та стягувачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.В.Дмитрук