18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
22 лютого 2023 року м. Черкаси Справа № 925/1421/22
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін справу
за позовом Комунального некомерційного підприємства "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради
до відповідача - Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради,
про стягнення 16 844,08 грн,
До Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Комунального некомерційного підприємства "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради з вимогою стягнути з Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради 16 844,08 грн боргу з відшкодування витрат на оплату комунальних послуг.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем умов Договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 20.11.2018, який є Додатком до договору оренди № 106 від 15.11.2018 в частині неоплати виставлених рахунків.
Ухвалою від 11.01.2023 господарський суд відкрив провадження у справі № 925/1421/22 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними матеріалами. Постановив розпочати розгляд справи по суті в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін 09.02.2023.
Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявного у справі, відповідач копію ухвали від 11.01.2023 про відкриття провадження у справі отримав.
Згідно з ч. 1 ст. 251 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Судом встановлено, що строк для подання відповідачем відзиву на позов сплив, Виконавчий комітет Червонослобідської сільської ради своїм правом на подання відзиву не скористався, відзив до суду не надав.
Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
09.02.2023 господарський суд розпочав розгляд справи по суті.
Дослідивши подані докази, господарський суд встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.
15.11.2018 Черкаською центральною районною лікарнею (Орендодавець), Комунальною установою "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради (Орендар), Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації (Платник) підписано Договір оренди № 106 індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до районної комунальної власності.
Відповідно до п. 1.1. Договору, Орендодавець передає, а Орендар приймає:
- в строкове платне користування нежитлові приміщення першого поверху поліклініки площами 17,8 кв.м. та 3,8 кв.м., а загальною площею 21,6 кв.м.;
- в погодинне платне користування нежитлові приміщення першого поверху поліклініки площами 68,8 кв.м., 10,2 кв.м., 6,2 кв.м. та 6,5 кв.м., а загальною площею 91,7 кв.м., (далі - Майно) будівлі, що знаходяться за адресою: вул. Пирогова, буд. 3, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область.
За п. 1.2. вказаного Договору, майно передається в оренду для розміщення Комунальної установи "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради.
Відповідно до Акту приймання-передачі в оренду об'єкта нерухомості (нежитлові приміщення першого поверху поліклініки площами 21,6 кв.м., 68,8 кв.м., 10,2 кв.м., 6,2 кв.м. та 6,5 кв.м. загальною площею 113,30 кв.м. будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Пирогова, буд. 3, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область від 01.10.2018, Черкаська центральна районна лікарня та Комунальна установа "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради склали та підписали цей Акт приймання-передачі, яким засвідчується:
1. Передачу Орендодавцем та прийняття Орендарем в оренду об'єкта нерухомості (нежитлові приміщення першого поверху поліклініки площами 21,6 кв.м., 68,8 кв.м., 10,2 кв.м., 6,2 кв.м. та 6,5 кв.м.) загальною площею 113,30 кв.м. будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Пирогова, буд. 3, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область від 01.10.2018.
20.11.2018 Черкаською центральною районною лікарнею (Орендодавець), Комунальною установою "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради (Орендар) та Відділом освіти Черкаської районної державної адміністрації (Платник) підписано Додаток до договору оренди № 106 від 15.11.2018 - Договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю. (далі - Договір)
Відповідно до п. 1.1. Договору, Балансоутримувач забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: вул. Пирогова, буд. 3, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область (далі - Будівля), а також утримання прибудинкової території, а Орендар бере участь у витратах Балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій Будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих Балансоутримувачем за цим Договором.
Орендар користується нежитловими приміщеннями першого поверху поліклініки площами 21,6 кв.м., 68,8 кв.м., 10,2 кв.м., 6,2 кв.м. та 6,5 кв.м. загальною площею 113,30 кв.м. (далі - Приміщення) відповідно до плану-схеми розміщення приміщень, що додається до договору оренди. (п. 1.3. Договору)
Орендоване приміщення використовується для розміщення Комунальної установи "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради. (п. 1.4. Договору)
Згідно з п. 2.1. Договору, Балансоутримувач Будівлі зобов'язується забезпечити:
2.1.1. Виконання всього комплексу робіт, пов'язаних з обслуговуванням та утриманням Будівлі і прибудинкової території, та створення необхідних умов і здійснення господарської діяльності, у тому числі Орендарю і його співробітникам згідно з вимогами чинного законодавства про користування будівлями, за умови наявності передбачених для таких цілей коштів.
Перелік таких робіт та послуг, порядок та умови їх оплати встановлюються цим Договором.
Розмір плати за обслуговування і ремонт Будівлі, прибудинкової території, утримання допоміжних приміщень Будівлі залежить від складу робіт і послуг, які надаються Балансоутримувачу житлово-експлуатаційними, ремонтно-будівельними організаціями та іншими суб'єктами господарювання, і визначається розрахунком щомісячних платежів (кошторисом витрат) за обслуговування та ремонт Будівлі, комунальні та інші послуги Балансоутримувача.
2.1.2. Надання Орендарю комунальних послуг за діючими розцінками і тарифами.
2.1.3. Інформування Орендаря про зміни витрат на утримання Будівлі і тарифів на послуги.
У п. 2.3. сторони передбачили обов'язок платника:
2.3.1. Не пізніше 28 числа звітного місяця вносити плату на рахунок Балансоутримувача Будівлі за санітарне обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень Будівлі, технічне обслуговування Будівлі відповідно до загальної площі Приміщення, а також за комунальні послуги.
2.3.2. При несвоєчасному внесенні або внесенні в неповному обсязі плати сплачувати пеню із розрахунку 1 (один) відсоток облікової ставки НБУ від несплаченої суми за кожен день прострочення.
Пп. 3.1.2. Договору передбачено право Балансоутримувача стягнути в установленому порядку прострочену заборгованість по платежах, що наведені в пункті 2.2.3 Договору.
За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України. (п. 4.1. Договору)
Спори, які виникають за цим Договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються у судовому порядку. (п. 4.2. Договору)
Цей Договір набирає чинності з моменту його укладення і діє до 31 серпня 2021 року включно. Відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, сторони встановили, що умови цього Договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до її укладання, а саме з 1 жовтня 2018 року.
У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов цього Договору протягом одного місяця після закінчення терміну його дії він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. (п. 5.1. Договору)
У разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення або зміну цього Договору після закінчення строку його чинності протягом одного місяця, він продовжується на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. (п. 5.4. Договору)
Реорганізація Балансоутримувача чи Орендаря, або перехід права власності на Приміщення чи Будівлю до інших осіб, не визнається підставою для зміни або припинення чинності цього Договору і зберігає свою чинність для нового власника Приміщення та Будівлі (їх правонаступників), якщо інше не передбачається цим Договором або чинним законодавством. (п. 5.5. Договору)
До цього Договору додаються і є його невід'ємною і складовою частиною - розрахунок щомісячних платежів за обслуговування та ремонт Будівлі, комунальні та інші послуги Балансоутримувача. (п. 6.1. Договору)
За Примірним розрахунком відшкодування комунальних послуг Комунальною установою "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради Черкаської ЦРЛ на 2018 рік, загальна сума відшкодування комунальних послуг на 2018 рік - 2 251,28 грн.
28.02.2019 сторонами укладено Додаткову угоду до договору про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг орендарю від 15.11.2018 № 106 № 1, за п. 1 цієї Додаткової угоди, додаток до Договору - Розрахунок щомісячних платежів за обслуговування та ремонт Будівлі, комунальні та інші послуги Балансоутримувача, викладено в новій редакції.
Згідно з п. 4, ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її укладення. Відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, Сторони встановили, що умови цієї Додаткової угоди застосовуються до відносин між ними, які виникли до її укладення, а саме з 1 січня 2019 року.
За Примірним розрахунком відшкодування комунальних послуг Комунальною установою "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради Черкаської ЦРЛ на 2019 рік, загальна сума відшкодування комунальних послуг на 2019 рік - 7 326,18 грн.
05.06.2019 Черкаська районна рада ухвалила Рішення № 36-9/VII, відповідно до якого вирішила:
1. Створити Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська районна лікарня" Черкаської районної ради в результаті реорганізації шляхом перетворення Черкаської центральної районної лікарні.
2. Передати майно спільної власності територіальних громад сіл Черкаського району з балансу Черкаської центральної районної лікарні на баланс комунального некомерційного підприємства "Черкаська центральна районна лікарня" Черкаської районної ради та закріпити на праві оперативного управління.
22.12.2020 Черкаська районна рада ухвалила Рішення № 3-10/VIІІ, відповідно до якого вирішила:
1. Передати зі спільної власності територіальних громад сіл Черкаського району у комунальну власність:
...
2) Червонослобідської об'єднаної територіальної громади на баланс Червонослобідської сільської ради:
комунальне некомерційне підприємство "Черкаська центральна районна лікарня" Черкаської районної ради за адресою: вул. Пирогова, 3/1, с. Червона Слобода та майно, призначене для його обслуговування;
комунальне некомерційне підприємство "Черкаський районний центр первинної медико-санітарної допомоги" Черкаської районної ради за його обслуговування.
15.01.2021 Червонослобідська сільська рада ухвалила Рішення № 04-37/VIІІ Про безоплатне прийняття суб'єктів та об'єктів до комунальної власності, згідно з п. 1 якого, вирішила безоплатно прийняти зі спільної власності територіальних громад сіл Черкаського району у комунальну власність Червонослобідської сільської територіальної громади в особі Червонослобідської сільської ради:
1.1. Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська центральна районна лікарня" Черкаської районної ради за адресою: вул. Пирогова, 3/1, с. Червона Слобода та майно, призначене для його обслуговування згідно з актом приймання-передачі майна (додаток № 1).
...
2. Увійти до складу засновників Комунального некомерційного підприємства "Черкаська центральна районна лікарня" Черкаської районної ради.
...
4. Перейменувати Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська центральна районна лікарня" Черкаської районної ради на Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради.
...
8. Закріпити майно Червонослобідської територіальної громади в особі Червонослобідської сільської ради на праві оперативного управління за Комунальним некомерційним підприємством "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради (додаток № 5).
01.02.2021 Комунальним некомерційним підприємством "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради, Комунальною установою "Інклюзивно-ресурсний центр" Червонослобідської сільської ради та Виконавчим комітетом Червонослобідської сільської ради укладено Додаткову угоду до договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до районної комунальної власності, від 15.11.2018 № 106 б/н, за п. 1 вказаної Додаткової угоди сторони вирішили у преамбулі та останньому розділі Договору назву "Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська центральна районна лікарня" Черкаської районної ради замінити на "Комунальне некомерційне підприємство "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради, назву "Комунальна установа "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради" замінити на "Комунальна установа "Інклюзивно-ресурсний центр" Чевонослобідської сільської ради", а сторону "Відділ освіти Черкаської районної державної адміністрації" замінити на "Виконавчий комітет Червонослобідської сільської ради".
За п. 2 усі інші умови Договору, не змінені цією Додатковою угодою, залишаються чинними у тій редакції, в якій викладені Сторонами в Договорі, і Сторони підтверджують їх обов'язковість для себе.
Відповідно до п. 4, ця Додаткова угода набирає чинності з моменту її укладення. Відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦК України, Сторони встановили, що умови цієї додаткової угоди застосовуються до відносин між ними, які виникли до її укладення, а саме з 1 січня 2021 року.
За Фактичним розрахунком відшкодування комунальних послуг Комунальною установою "Інклюзивно-ресурсний центр" Черкаської районної ради, Черкаській ЦРЛ, загальна сума відшкодування комунальних послуг на 2021 рік - 5 908,13 грн. При цьому зазначено, що при зміні розміру фактично використаних енергоресурсів та ціни на них на протязі року будуть додатково внесені корективи в розрахунок відшкодувань.
Як стверджує позивач, Виконавчим комітетом Червонослобідської сільської ради 31.08.2021 оплачено рахунки, виставлені згідно договору від 20.11.2018 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг за період з 01.01.2021 по 31.08.2021 на суму 3 903,96 грн. Вказане підтверджується випискою по рахунку позивача (а.с. 28).
Проте, як зазначає позивач, починаючи з вересня 2021 року по грудень 2022 року рахунки, виставлені згідно з Договором відповідачем не оплачено, що призвело до заборгованості в сумі 16 844,08 грн.
Вказане стало підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.
Розглядаючи спір господарський суд застосовує такі положення чинного законодавства.
Укладений Договір за своєю правовою природою є договором про надання послуг.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. (ч. 1 ст. 903 ЦК України)
Строк договору про надання послуг встановлюється за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом або іншими нормативно-правовими актами. (ст. 905 ЦК України)
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. (ст. 525 ЦК України)
Ст. 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Ч. 1-2 ст. 193 ГК України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Згідно зі ст. 530 ЦК України - якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
У п. 2.3.1. Договору сторони передбачили обов'язок платника не пізніше 28 числа звітного місяця вносити плату на рахунок Балансоутримувача Будівлі за санітарне обслуговування прибудинкової території та допоміжних приміщень Будівлі, технічне обслуговування Будівлі відповідно до загальної площі Приміщення, а також за комунальні послуги.
Позивачем заявлено до стягнення заборгованість за період з вересня 2021 по грудень 2022 року. З викладеного випливає, що строк виконання зобов'язань по кожному місяцю у вказаному періоді наразі сплив.
Відтак позивачем правомірно нараховано заборгованість за період з вересня 2021 року по грудень 2022 року, загальна сума якої становить 16 844,08 грн.
Враховуючи викладене, оскільки відповідачем свої зобов'язання за Договором не виконано, заборгованість у розмірі 16 844,08 грн не сплачено, господарський суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.
Щодо зазначення позивачем у позові стосовно очікуваних витрат на професійну правничу допомогу адвоката у розмірі 5 000 грн за договором від 09.12.2022 № 12-22/07-ЮО, господарський суд зазначає таке.
Згідно з ч. 8 ст. 129 ГПК України, розмір судових витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду, за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву. У разі неподання відповідних доказів протягом встановленого строку така заява залишається без розгляду.
За п. 3.3. Договору № 12-22/07-ЮО про надання правової допомоги від 09.12.2022, факт надання правової допомоги за цим Договором підтверджується актом, що підписується Сторонами.
Оскільки документів на підтвердження понесення витрат на правничу допомогу позивачем не надано, господарський суд доходить висновку, що останній не скористався своїм правом на стягнення таких витрат з відповідача.
Керуючись ст. 74, 76 - 77, 129, 233, 236-241, 247, 251-252, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Виконавчого комітету Червонослобідської сільської ради (ідентифікаційний код 04408778, вул. Соборна, буд. 2/1, с. Червона Слобода, Черкаський р-н, Черкаська обл., 19604) на користь Комунального некомерційного підприємства "Черкаська центральна районна лікарня" Червонослобідської сільської ради (ідентифікаційний код 02005484, вул. Пирогова, буд. 3/1, с. Червона Слобода, Черкаський р-н, Черкаська обл., 19604) 16 844,08 грн боргу з відшкодування витрат на оплату комунальних послуг, а також 2 481 грн судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити сторонам.
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА