ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
15.02.2023Справа № 910/15023/21 (160/12673/19)
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" (04073, м. Київ, вул. Семена Скляренка,17Б, ідентифікаційний номер 33159964)
до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Сімферопольська,17-а)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровська міська рада (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького,75, код ідентифікаційний номер 26510514)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення за формою "Р" від 14.06.2019 № 0018031404
в межах справи №910/15023/21
За заявами 1) Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького,75, код ідентифікаційний номер 26510514);
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр-Траст" (73003, м. Херсон, вул. Лютеранська,24, офіс 616, ідентифікаційний номер 36630800)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" (04073, м. Київ, вул. Семена Скляренка,17Б, ідентифікаційний номер 33159964)
про банкрутство
Суддя Мандичев Д.В.
секретар судового засідання Судак С.С.
Представники учасників:
від позивача - Ковальчук Н.В.,
від відповідача - Єфіменко О.П.,
від третьої особи - не з'явилися.
У провадженні Господарського суду міста Києва знаходиться справа №910/15023/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ".
12.12.2019р. Товариство з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" звернулось з позовною заявою до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове-повідомлення рішення від 14.06.2019 року №0018031404.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2020р. було відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.11.2021р. було, зокрема, замінено відповідача у цій справі з ГУ ДФС у Дніпропетровській області на ГУ ДПС у Дніпропетровській області, як відокремлений підрозділ (код ЄДРПОУ 44118658).
15.12.2021р. ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду провадження у цій справі було закрито на підставі п.1 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.06.2022р. було скасовано ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.12.2021р., а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Справа №160/12673/19 надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 01.08.2022р. та згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями передано на розгляд судді Конєвій С.О.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.08.2022 вирішено матеріали адміністративної справи №160/12673/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення №0018031404 від 14.06.2019р. - надіслати на розгляд до Господарського суду міста Києва (01054, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-В), в провадженні якого перебуває справа №910/15023/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ".
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду вказану справу передано на розгляд судді Мандичеву Д.В.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.08.2022 прийнято до свого провадження справу №160/12673/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового-повідомлення рішення №0018031404 від 14.06.2019р. до розгляду в межах справи № 910/15023/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ". Розгляд справи № 910/15023/21 (160/12673/16) здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03.10.2022.
26.09.2022 до суду надійшла заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без руху.
26.09.2022 до Господарського суду м. Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.10.2022 залучено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дніпровську міську раду (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького,75, код ідентифікаційний номер 26510514). Відкладено розгляд справи, заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без руху у підготовчому засіданні на 26.10.2022.
21.10.2022 до суду надійшло клопотання позивача про долучення доказів до матеріалів справи.
Судове засідання, призначене на 26.10.2022, не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Мандичева Д.В у відпустці.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 31.10.2022 призначено розгляд справи, заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без руху у підготовчому засіданні на 30.11.2022.
22.11.2022 до суду надійшли пояснення по справі від Дніпровської міської ради.
28.11.2022 до Господарського суду м. Києва надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а також витребування інформації.
30.11.2022 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю забезпечити явку повноважного представника через відсутність електроенергії.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 30.11.2022 відкладено розгляд справи, заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залишення позовної заяви без руху, клопотання позивача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, а також витребування інформації у підготовчому засіданні на 18.01.23.
У зв'язку з тим, що 18.01.2023 суддя Мандичев Д.В. перебуватиме у щорічній відпустці, суд вважає за доцільне призначити розгляд справи на іншу дату.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 22.12.2022 призначено розгляд справи у підготовчому засіданні на 15.02.2023.
У судове засідання, призначене на 15.02.2023, з'явилися повноважні представники сторін.
Дослідивши заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про залишення позову без руху, суд зазначає наступне.
У вказаній заяві відповідач просить суд перевірити сплату судового збору відповідно до Закону України «Про судовий збір» та у разі встановлення недоплати судового збору позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Караван-Дніпропетровськ» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0018031404 від 14.06.2019 залишити без руху та надати строк для усунення недоліків відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України.
Так, частиною 11 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з приписами статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» визначено, що у 2019 році (станом на момент подачі позову до адміністративного суду) прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року становить 1 921,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 по справі № 160/12673/19 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Караван-Дніпропетровськ» у задоволенні клопотання про відстрочення слати судового збору. Адміністративний позов залишено без руху. Надано позивачу термін - п'ять робочих днів з дня отримання копії цією ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі - 19 210,00 грн.
У матеріалах справи наявна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Караван-Дніпропетровськ» про усунення недоліків, до якої долучено платіжне доручення № 1 від 10.01.2020 про сплату судового збору у розмірі 19 210,00 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 по справі № 160/12673/19 встановлено, що адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, позов подано у строк, передбачений статтею 122 цього Кодексу, та відкрито провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Караван-Дніпропетровськ» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення від 14.06.2019 № 0018031404.
Таким чином, з огляду на встановлені зазначеними судовими рішеннями обставини, враховуючи, що Дніпропетровським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у даній справі, перевіривши позовну заяву на додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовляє Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні заяви про залишення позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Караван-Дніпропетровськ» без руху.
Судом досліджено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ" про залучення до участі у справі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та встановлено наступне.
Як вбачається із змісту Договору оренди землі із кадастровим номером 1210100000:03:054:0020 від 04.03.2005, цільове використання земельної ділянки за цим договором 1.11.3 (роздрібна торгівля та комерційні послуги). Договір укладено на двадцять п'ять років, в тому числі п'ять років для проектування та будівництва, двадцять років для експлуатації багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з паркінгом (з можливим викупом земельної ділянки), що визначено п. 3.1 Договору. Згідно з п. 5.2 Договору цільовим призначенням земельної ділянки є - землі житлової та громадської забудови.
Таким чином, вказана земельна ділянка була отримана ТОВ «Караван-Дніпропетровськ» у користування з метою здійснення будівництва на ній багатофункціонального торгово-розважального комплексу з паркінгом строком на 5 років.
Станом на 01.01.2018 (дата формування ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:054:0020, на підставі якого податковим органом було проведено донарахування податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:03:054:0020 за період з 01.01.2018 по 31.12.2018) будівництво на вказаній земельній ділянці не було завершене, що підтверджується Інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, згідно якої за ТОВ «Караван-Дніпропетровськ» зареєстровано право власності на незавершене будівництво (адреса: Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вулиця Космічна, (Жовтневий район), будинок 33Р; опис об'єкта нерухомого майна: багатофункціональний торговельно-розважальний комплекс з паркінгом (неокінчене будівництво) літ. А; будівля (тимчасова) літ. Б; будівля (тимчасова) літ. В; сторожка (тимчасова) літ. Г; сходи № 1-4; мостіння І-ІІІ.
Як зазначає позивач, у зв'язку з тим, що будівництво на вказаній земельній ділянці тривало та не було завершене, під час розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки площею 20,4710 га з кадастровим номером 1210100000:03:054:0020, яка знаходиться за адресою: на ж/м Сокіл у районі вул. Космічної (Жовтневий район), підлягав застосуванню коефіцієнт (Кф) за функцією використання «Інші землі», та зі складом категорії земель «Землі, зайняті поточним та відведені під майбутнє будівництво».
При цьому, на підставі поданої Дніпровською міською радою письмової заяви - Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області було застосовано до розрахунку розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:054:0020 станом на 01.01.2018 року зазначення коефіцієнта (Кф) у розмірі 2,5 як для земель, на яких здійснюється експлуатація багатофункціонального торговельно-розважального комплексу з паркінгом.
Таким чином, Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області при формуванні вказаного витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:054:0020 було за заявою Дніпровської міської ради змінено цільове призначення наведеної земельної ділянки у офіційних даних Державного земельного кадастру, що вплинуло на дорахування податковим органом податкового зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «Караван-Дніпропетровськ» з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:03:054:0020 за період з 01.01.2018 по 31.12.2018.
Згідно з ч. 1 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Дослідивши доводи, викладені у клопотанні Товариства з обмеженою відповідальністю "Караван-Дніпропетровськ", суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Крім того, представник позивача у судовому засіданні просив суд відкласти розгляд клопотання про витребування доказів до наступного засідання.
Частиною 2 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання; перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
У відповідності до п.3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З метою створення учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства та надання можливості учасникам справи подати докази на підтвердження своїх правових позицій, з огляду на заявлене усне клопотання представником позивача, а також залучення до участі у справі третьої особи, суд на підставі ст. 183 Господарського процесуального кодексу України вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 50, 81, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Відмовити Головному управлінню ДПС у Дніпропетровській області у задоволенні заяви про залишення позовної заяви без руху.
2. Залучити третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, код ЄДРПОУ 39835428).
3. Відкласти розгляд справи, клопотання позивача про витребування доказів у підготовчому засіданні на 22.03.23 о 10:10 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 7.
4. Позивачу направити третій особі копію позовної заяви з додатками не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали, а докази такого направлення надати суду у строк до 01.03.2023 (включно).
5. Запропонувати учасникам справи надати суду у строк до 15.03.2023 (включно):
- додаткові письмові пояснення з обгрунтуванням своїх правових позицій по суті спору (у разі їх наявності);
- додаткові докази на підтвердження своїх пояснень (у разі їх наявності).
6. Копію ухвали направити сторонам та третім особам.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 21.02.2023
Суддя Д.В. Мандичев