Справа № 392/189/23
Провадження № 2/392/221/23
10 лютого 2023 року м. Мала Виска
Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області області Кратко Д.М. розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Беспалова Наталка Олександрівна до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, -
встановив:
Адвокат Беспалова Н.О., діючи в інтересах ОСОБА_1 звернулася до Маловисківського районного суду Кіровоградської області з позовом до відповідача в якому просить розірвати шлюб укладений між ним та ОСОБА_2 , зареєстрований 15 грудня 2021 року Подільским відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), актовий запис № 893.
Дослідивши дану позовну заяву та додані до неї документи в порядку вирішення питання про відкриття провадження у справі вважаю, що позов подано з порушенням правил підсудності, визначених статтею 27 ЦПК України, яка встановлює підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходження відповідача, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.
Згідно із пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «суд» має завжди бути «встановленим законом». Це формулювання засвідчує принцип верховенства права, притаманний усій системі Конвенції та її протоколів, адже правовий орган, що не є встановленим відповідно до законодавства, завжди буде позбавлений легітимності, яка вимагається в демократичному суспільстві для вирішення справ приватних осіб.
Отже, інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у пункті 1 статті 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Тобто, поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства, як це визначено частиною 1 статті 19 ЦПК України.
Відповідно до частини 1 статті 27 ЦПК України, яка визначає підсудність справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Крім того, згідно з частиною 6 статті 187 ЦПК України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб'єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
За відомостями отриманими на запит суду в порядку передбаченому частиною 6 статті 187 ЦПК України із Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 9 лютого 2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до частини 2 статті 28 ЦПК України позови про розірвання шлюбу, можуть пред'являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача також у разі, якщо на його утриманні є малолітні або неповнолітні діти або якщо він не може за станом здоров'я чи з інших поважних причин виїхати до місця проживання відповідача. За домовленістю подружжя справа може розглядатися за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них.
В свою чергу, зі змісту позовної заяви вбачається, що від шлюбу сторони спільних дітей не мають, крім того, позивачем не надано відомостей, що він має незадовільний стан здоров'я чи інші поважні причини, за яких позивач не може виїхати до місця проживання відповідача відсутні.
Також не встановлено, що між позивачем та відповідачем існує попередня домовленість про розгляд справи про розірвання шлюбу за зареєстрованим місцем проживання чи перебування будь-кого з них, у зв'язку з чим, відзначається відсутність підстав, визначених частиною 2 статті 28 ЦПК України для застосування правил альтернативної підсудності справ за вибором позивача.
Відповідно до частини 9 статті 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року, яка набрала законної сили 19 липня 2020 року, у Кіровоградській області утворено Кропивницький район (з адміністративним центром у місті Кропивницький) у складі територій Аджамської сільської, Бобринецької міської, Великосеверинівської сільської, Гурівської сільської, Дмитрівської сільської, Долинської міської, Знам'янської міської, Катеринівської сільської, Кетрисанівської сільської, Компаніївської селищної, Кропивницької міської, Новгородківської селищної, Олександрівської селищної, Соколівської сільської, Суботцівської сільської, Первозванівської сільської, Устинівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
При цьому суд враховує, що згідно з пункту 3 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.
Аналогічної позиції притримується і Рада суддів України, у листі якої від 22 липня 2020 року № 9рс-466/20-вих, адресованому головам місцевих та апеляційних загальних судів, зазначено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Згідно із пунктом 1 частини 1, частиною 3 статті 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду. Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п'яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 32 ЦПК України справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана. Спори про підсудність не допускаються (частиною 1 статті 32 ЦПК України).
За наведених обставин, враховуючи, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача ОСОБА_2 є: АДРЕСА_1 , при цьому, на вказану територію поширюється юрисдикція Кіровоградського районного суду Кіровоградської області, приходжу до висновку, що зазначена справа не підсудна Маловисківському районному суду Кіровоградської області, на розгляд якого вона надійшла, та вважаю за необхідне на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 ЦПК України передати справу на розгляд до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області і, якому вона підсудна за правилами територіальної підсудності (юрисдикції). При цьому, Маловисківським районним судом Кіровоградської області не вирішується питання щодо відповідності позовної заяви вимогам статтей 175, 177 ЦПК України, з підстав непідсудності зазначеної справи Маловисківському районному суду Кіровоградської області.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 27, 28, пунктом 1 частини 1 статті 31, частиною 9 статті 187, статтями 258-260, статтею 353 ЦПК України,-
постановив :
Цивільну справу № 392/189/22 (провадження № 2/392/221/23) за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Беспалова Наталка Олександрівна до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу - передати за правилами територіальної підсудності на розгляд до належного суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача ОСОБА_2 - до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області.
Матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Беспалова Наталка Олександрівна до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, направити до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області (вул. Кільцева, 36-б, м. Кропивницький) не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга буде подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Суддя Дмитро Михайлович Кратко