21 лютого 2023 року
м. Київ
справа №823/1462/15
адміністративне провадження №К/990/32406/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кашпур О.В., розглянувши клопотання Головного управління Національної поліції в Черкаській області про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року у справі №823/1462/15 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання наказу про звільнення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про визнання наказу про звільнення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2022 року, позов задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано наказ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області о/с від 03 червня 2015 року №151 про звільнення ОСОБА_1 з посади начальника відділення розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС згідно п. 2 ст. 3 Закону України «Про очищення влади» та п. 62 «а» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України у запас Збройних Сил України (із поставленням на військовий облік).
Поновлено ОСОБА_1 на службу в органах внутрішніх справ на рівнозначній посаді начальника відділення розслідування злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС, з 04 червня 2015 року.
Стягнуто з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 341 490 грн 70 коп. з вирахуванням при виплаті встановлених податків та зборів. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
29 липня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив замінити боржника - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) на Головне управління Національної поліції в Черкаській області (код ЄДРПОУ 40108667) місце знаходження м. Черкаси вулиця Смілянська 57, у виконавчому листі №823/1462/15, виданому Черкаським окружним адміністративним судом 20 травня 2022 року, про стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 341 490 грн 70 коп. з вирахуванням при виплаті встановлених податків та зборів в зв'язку з припиненням Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) як юридичної особи.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року у задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у справі №823/1462/15 - відмовлено.
18 серпня 2022 року до Черкаського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив замінити боржника - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) на Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684) місце знаходження м.Київ, вул. Богомольця, 10, у виконавчому листі №823/1462/15, виданому Черкаським окружним адміністративним судом 20 травня 2022 року, про стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 341 490 грн 70 коп. з вирахуванням при виплаті встановлених податків та зборів в зв'язку з припиненням Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) як юридичної особи.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у справі №823/1462/15 - задоволено.
Замінено у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду №823/1462/15, виданого 20 травня 2022 року, про стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 341 490 (триста сорок одна тисяча чотириста дев'яносто) грн 70 коп. з вирахуванням при виплаті встановлених податків та зборів, боржника - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, код ЄДРПОУ 08592537) на Міністерство внутрішніх справ України (01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10, код ЄДРПОУ 00032684).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2022 року скасовано.
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у справі №823/1462/15 - задоволено.
Замінено у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду №823/1462/15, виданого 20 травня 2022 року, про стягнення з Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (код ЄДРПОУ 08592537) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 341 490 (триста сорок одна тисяча чотириста дев'яносто) грн 70 коп. з вирахуванням при виплаті встановлених податків та зборів, боржника - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57, код ЄДРПОУ 08592537) на Головне управління Національної поліції в Черкаській області (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд. 57, код ЄДРПОУ 40108667).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року скасовано.
У задоволені заяви ОСОБА_1 у справі №823/1462/15 - відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 09 січня 2023 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Черкаській області на постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року у справі №823/1462/15.
15 лютого 2023 року до Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління Національної поліції в Черкаській області про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року.
Клопотання мотивоване тим, що для забезпечення попередження безпідставного стягненню бюджетних коштів, які не зможуть бути повернуті після можливого скасування судового рішення, є необхідність зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року у справі №823/1462/15 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення перегляду справи у касаційному порядку.
Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 КАС України).
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення має на меті не допустити порушення права, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
Вирішуючи подане клопотання, суддя виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Для зупинення виконання судового рішення, а так само зупинення його дії, що допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Враховуючи те, що наведені скаржником обставини не є достатніми для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України,
Відмовити Головному управлінню Національної поліції в Черкаській області у задоволенні клопотання про зупинення виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2022 року у справі №823/1462/15.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Кашпур