21 лютого 2023 року
м. Київ
справа №600/2692/22-а
адміністративне провадження №К/990/3769/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Чернівецької міської ради на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі №600/2692/22-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач звернулася до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним рішення Чернівецької міської ради 9 сесії VIIІ скликання №469 від 28 вересня 2021 року про перейменування вулиці Оршівську на вулицю лейтенанта Редькина Віктора ;
- скасувати рішення Чернівецької міської ради 9 сесії VIIІ скликання №469 від 28 вересня 2021 року про перейменування вулиці Оршівську на вулицю лейтенанта Редькина Віктора .
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року, позов задоволено. Визнано рішення Чернівецької міської ради 9 сесії VIIІ скликання №469 від 28 вересня 2021 року про перейменування вулиці Оршівську на вулицю лейтенанта Редькина Віктора - протиправним. Скасовано рішення Чернівецької міської ради 9 сесії VIIІ скликання №469 від 28 вересня 2021 року про перейменування вулиці Оршівську на вулицю лейтенанта Редькина Віктора. Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Чернівецької міської ради судові витрати - судовий збір в сумі 992,40 грн.
Не погоджуючись із цими судовими рішеннями, Чернівецька міська рада звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надіславши її 26 січня 2023 року засобами поштового зв'язку.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Скаржник у касаційній скарзі підставою касаційного оскарження зазначає пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України та вказує, що судами попередніх інстанцій ухвалено судові рішення без урахування висновків Верховного Суду, які викладено в постановах від 25 травня 2021 року у справі №520/1176/19, від 08 вересня 2022 року у справі №280/1946/19, від 25 листопада 2021 року у справі №280/918/20, від 25 травня 2022 року у справі №140/1192/19, від 19 липня 2022 року у справі №522/17869/17, від 29 грудня 2020 року у справі №530/510/16-а, від 02 травня 2018 року у справі №712/9022/16-а, від 23 травня 2018 року у справі №219/7967/17, від 27 серпня 2020 року у справі №540/427/19, від 02 жовтня 2019 року у справі №823/1652/16 та Великої Палати Верховного Суду у постанові від 16 грудня 2021 року у справі №11-164сап21.
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Чернівецької міської ради на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 10 листопада 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року у справі №600/2692/22-а.
Витребувати з Чернівецького окружного адміністративного суду матеріали справи №600/2692/22-а.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.А. Губська
М.В. Білак
Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду