20 лютого 2023 року
м. Київ
справа №520/15028/21
адміністративне провадження №К/990/5672/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14 лютого 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) надіслав до Верховного Суду скаргу на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року з пропуском строку на касаційне оскарження.
До скарги додано клопотання, в якому заявник просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що оскаржена ухвала суду апеляційної інстанції від 05 липня 2022 року надійшла на його адресу 12 січня 2023 року, що підтверджується вхідним штампом на супровідному листі, копію якого додано до матеріалів скарги. До клопотання також додано роздруківку з електронної скриньки.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 05 липня 2022 року Другим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу без виклику сторін. Дати оскарження повного тексту судового рішення не зазначено, тому останній день строку на касаційне оскарження припадав на 04 серпня 2022 року, а скаргу подано 14 лютого 2023 року.
Частиною п'ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Штамп вхідної кореспонденції не є належним доказом того, що відповідач отримав повний текст оскаржуваного судового рішення лише 12 січня 2023 року, оскільки свідчить лише про реєстрацію документа, а не його отримання. Водночас на роздруківці з електронної скриньки указано іншу дату- 06 липня 2022 року. Надалі заявник указує про завантаження ним судового рішення лише 23 лютого 2022 року, не конкретизуючи яке саме рішення він отримав та завантажив, а лише послався на запровадження воєнного стану, що вплинуло на організацію роботи його юридичного забезпечення. Крім того, вмотивованих аргументів, що перешкоджали 4 прикордонному загону з 12 січня 2023 року подати касаційну скаргу в тридцятиденний строк, заявником також не зазначено.
Ураховуючи те, що належних та допустимих доказів, що підтверджують дату отримання повного тексту оскаржуваного судового рішення заявником не надано, причин, що перешкоджали йому з 12 січня 2023 року звернутися із касаційною скаргою не зазначено, колегія суддів дійшла висновку, що вказані підстави пропуску строку на касаційне оскарження не можуть бути визнані поважними.
Отже, заявнику необхідно подати інші докази щодо дати отримання ним судового рішення або подати клопотання із зазначенням інших поважних причин пропуску строку на касаційне оскарження, до якого надати належні та допустимі докази, що їх підтверджують.
Крім того, зміст скарги, яку 4 прикордонний загін визначив як «апеляційну» свідчить про те, що заявник фактично не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки жодного аргументу щодо ухвали суду апеляційної інстанції у цій скарзі не наведено.
Отже, подана скарга не відповідає вимогам статті 330 КАС України, оскільки у порушення вимог пункту 4 частини другої та частини четвертої статті 330 КАС України, заявником не зазначено підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга на ухвалу суду апеляційної інстанції з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав) та не додано документ про сплату судового збору.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з підпунктом 3 пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на ухвалу сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено, що з 01 січня 2022 році прожитковий мінімум на одну працездатну особу становить 2684,00 грн.
Реквізити для сплати судового збору: ГУК у м. Києві/Печерський район/22030102; код ЄДРПОУ: 37993783; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених законом випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)".
Таким чином, заявнику необхідно надіслати касаційну скаргу у новій редакції, в якій навести підстави оскарження ухвали суду апеляційної інстанції. Надати копії цієї скарги відповідно до кількості учасників справи та заяву про поновлення процесуального строку, із зазначенням поважних і об'єктивних причин його пропуску та надати докази, що їх підтверджують, у тому числі докази щодо дати отримання ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, конверт або роздруківку з електронного кабінету, сплатити судовий збір та надати Суду документ про його сплату.
Відповідно до вимог частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд
1. Визнати неповажними, зазначені ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.
2. Касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року залишити без руху.
3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
4. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
5. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: О.В. Кашпур
О.Р. Радишевська