21 лютого 2023 року
м. Київ
справа №280/3315/19
адміністративне провадження № К/990/5366/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023 у справі №280/3315/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат», про визнання протиправним та скасування висновку, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства енергетики та захисту довкілля України, третя особа - ТОВ «Біляївський збагачувальний комбінат», в якому просив визнати протиправним та скасувати висновок з оцінки впливу на довкілля планової діяльності «Розробка Східної ділянки Біляївського родовища первинних каолінів, будівництво гірничо-збагачувального комплексу продуктивність 100 тис.м3/рік, зміна цільового призначення земельних ділянок площею близько 95 га» від 07.06.2019 №7-03/12-20192212919/1, ухвалений Міністерством екології та природних ресурсів України та опублікований у Реєстрі оцінки впливу на довкілля 12.06.2019 за №201922129/12375.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29.10.2019, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020, відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Постановою Верховного Суду від 02.11.2021 скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29.10.2019, постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 05.02.2020, а справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Запорізького оружного адміністративного суду від 21.07.2022 справу №280/3315/19 передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023 скасовано зазначену вище ухвалу, а справу направлено до Запорізького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
На адресу Верховного Суду 15.02.2023 надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» (направлена поштовим зв'язком 13.02.2023), в якій скаржник просить скасувати постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023, а ухвалу Запорізького оружного адміністративного суду від 21.07.2022 залишити без змін.
За правилами частини 1 статті 334 КАС України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Втім, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно частини 2 статті 328 КАС України, у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини 1 статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що ухвала Запорізького оружного адміністративного суду від 21.07.2022 переглянута в апеляційному порядку.
Водночас слід зауважити, що ані ухвала суду першої інстанції про передачу справи до іншого суду, ані постанова суду апеляційної інстанції, ухвалена за наслідками її перегляду, не входить до вичерпного переліку ухвал, встановлених частиною 2 статті 328 КАС України, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З урахуванням викладеного, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Верховний Суд,-
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.01.2023 у справі №280/3315/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Біляївський збагачувальний комбінат», про визнання протиправним та скасування висновку.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддіВ.М. Шарапа
В.М. Кравчук
С.М. Чиркін