щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
21 лютого 2023 рокуЛьвівСправа № 260/3942/21 пров. № А/857/16943/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Іщук Л. П.
Обрізка І. М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, а також заяви ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщенні суду з розгляду апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року у справі №260/3942/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа №260/3942/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2023 року вказану справу призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 08 лютого 2023 року о 14:30.
08.02.2023 ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача, розгляд справи відкладено на 22.02.2023.
На адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 з проханням надати йому можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, обов'язок забезпечити проведення відеоконференції покласти на Берегівський районний суд Закарпатської області. Вказує про неможливість бути присутнім в судовому засіданні через віддаленість суду апеляційної інстанції, а також у зв'язку з військовими подіями в Україні та постійною загрозою завдання ракетних ударів по території країни.
Також на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшли заяви ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщенні суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи подані клопотання та заяви, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Відповідно до частини 6 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з частиною 8 статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Враховуючи, що режим роботи суду в режимі відеоконференції в приміщенні суду не усуває можливої загрози здоров'ю, життю та безпеці відвідувачів суду, спричиненої введенням воєнного стану на території України, а також не у повній мірі убезпечує від поширення захворювання COVID-19, оскільки все ж передбачає необхідність явки громадян у декілька судів, які забезпечують проведення судового засідання у такому режимі, в задоволенні поданого клопотання слід відмовити.
Щодо заяв ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщенні суду з використанням власних технічних засобів, то ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 07.02.2023 задоволено заяву представника Міністерства юстиції України про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №260/3942/21 та ухвалено судове засідання провести у режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини 4 статті 195 КАС України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
У зв'язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З урахуванням наведеного, а також враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду апеляційної скарги Восьмий апеляційний адміністративний суд вважає за необхідне заяви представника Пуканича Едуарда Володимировича представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.
Керуючись статтями 195, 243, 256, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду відмовити.
Заяви Пуканича Едуарда Володимировича представника ОСОБА_2 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщенні суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистема відеоконференцзв'язку. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.
Роз'яснити Пуканичу Едуарду Володимировичу представнику ОСОБА_2 , що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: в день судового засідання, за 10 хвилин до початку слухання, авторизуватися на сайті vkz.court.gov.ua, виконати перевірку обладнання та очікувати на запрошення.
Роз'яснити Пуканичу Едуарду Володимировичу представнику ОСОБА_2 , що відповідно до частини 5 статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді Л. П. Іщук
І. М. Обрізко