20 лютого 2023 року Справа № 280/6816/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
У провадження Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 24.09.2022 №385 «Про притягнення до матеріальної відповідальності старшого лейтенанта ОСОБА_3 за шкоду, завдану неналежним виконанням службових обов'язків»;
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 05.10.2022 №219 «Про результати службового розслідування»;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 повернути ОСОБА_1 утримане грошове забезпечення, стягнуте в рахунок відшкодування нанесених державі збитків згідно наказів від 24.09.2022 №385 «Про притягнення до матеріальної відповідальності старшого лейтенанта ОСОБА_3 за шкоду, завдану неналежним виконанням службових обов'язків» та від 05.10.2022 №219 «Про результати службового розслідування».
Ухвалою суду від 06.02.2023 відкладено підготовче засідання на 20.02.2023.
Представник позивач адвокат Моісеєнко Д.Ю. подав клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у ВЧ НОМЕР_1 інформацію та документи, а саме:
- наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.05.2022 №102, яким призначено службове розслідування по факту втрати зброї, засобів зв'язку та іншого військового майна;
- наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.05.2022 №112 «Про призначення службового розслідування по факту втрати озброєння та засобів бронезахисту»;
- наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.07.2022 №229 «Про продовження строку службового розслідування»;
- наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 10.09.2022 №181;
- Акт та матеріали службового розслідування від 10.09.2022 №9;
- наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 27.04.2022 №33 «Про визнання зниклими безвісти військовослужбовців роти контрдиверсійної боротьби - солдата ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_5 »;
- наказ командира ВЧ НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.09.2022 №374;
- належним чином завірені копії первинних документів, що підтверджують облік у ВЧ НОМЕР_1 вказаного у Акті службового розслідування майна та військового озброєння;
- належним чином завірені копія витягів із Книги обліку наявності та руху військового майна (служба забезпечення) та Книги обліку за номерами і закріплення озброєння, військової техніки та іншого військового майна (Додатки 46 та 47 до Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України), у яких відображено облік озброєння та військового майна щодо втрати якого проводилося службове розслідування, а також облік закріплення цього військового майна за підрозділами (посадовими (службовими) особами).
В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що зазначена інформація необхідна для встановлення дотримання усієї процедури притягнення позивача до матеріальної відповідальності, встановлення відповідачем усіх ознак правопорушення та встановлення усіх обставин втрати майна та озброєння, у т.ч. під час бойових дій. Вказує, що позивачем додатково вживалися заходи для отримання копій вказаних документів, однак такі заходи не були успішними.
У підготовчому засіданні 20.02.2023 представник позивача підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.
У підготовчому засіданні 20.02.2023 представник відповідача заперечив проти задоволення даного клопотання в частині витребування Акту та матеріалів службового розслідування від 10.09.2022 №9, зазначивши, що акт з таким номером та датою не складався, відповідні матеріали службового розслідування відсутні. Просив в цій частині в задоволенні клопотання відмовити.
У підготовчому засіданні 20.02.2023 судом проголошено скорочене рішення.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений в частині 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Позивач обґрунтовує позовні вимоги, серед іншого, тим, що до моменту проведення службового розслідування, в ході якого відповідачем встановлено факт нестачі військового майна, більшість такого майна рахувалося як втрачене в бою.
Зокрема, за даними інвентаризаційних відомостей наявності і якісного стану матеріальних засобів по майновій службі роти контрдиверсійної боротьби ВЧ НОМЕР_1 , з посиланням на наказ про проведення службового розслідування №102 від 16.05.2022 вказано, що автомат AKC-74 № НОМЕР_2 ; кулемет 7,62 мм ПКМ №БН 427 втрачено в бою 01.05.2022.
З огляду на предмет доказування у даній справі, крім іншого, з'ясуванню підлягають обставини, за яких відбулась втрата військового майна, отже витребування таких доказів є обґрунтованим.
Крім того, в наказі №181 від 10.09.2022 «Про результати проведення службового розслідування по факту втрати озброєння та засобів броне захисту», яким визначено перелік втраченого (знищеного) майна), копія якого надана позивачем до матеріалів справи, наявні посилання на Акт та матеріали службового розслідування від 10.09.2022 №9, накази від 22.05.2022 №112 «Про призначення службового розслідування по факту втрати озброєння та засобів бронезахисту» та від 06.07.2022 №229 «Про продовження строку службового розслідування», від 27.04.2022 №33 «Про визнання зниклими безвісти військовослужбовців роти контрдиверсійної боротьби - солдата ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_5 ».
При цьому, відповідач у запереченнях вказує, що зміст наказу №181 від 10.09.2022, що долучений позивачем до позову, не відповідає змісту оригінального наказу №181 від 10.09.2022, який є в розпорядженні ВЧ НОМЕР_1 , однак копію такого наказу відповідачем не надано.
Враховуючи, що наведені докази безпосередньо стосуються обставин, встановлених під час службового розслідування, витребування таких доказів є обґрунтованим.
Крім того, з огляду на предмет доказування у справі також підлягають встановленню обставини щодо перебування втраченого військового майна на обліку у відповідача, у зв'язку з чим необхідно витребувати у відповідача належним чином завірені копії первинних документів (витяги із Книги обліку наявності та руху військового майна (служба забезпечення) та Книги обліку за номерами і закріплення озброєння, військової техніки та іншого військового майна тощо), що підтверджують облік у ВЧ НОМЕР_1 майна, зазначеного в пункті 4 наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (з основної діяльності) №219 від 05.10.2022.
При цьому, відповідно до частин 6-8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника позивача про витребування доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 73, 77-80, 241-243, 248, 294 КАС України, суд,
Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Моісеєнка Дениса Юрійовича про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі:
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 16.05.2022 №102;
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.05.2022 №112 «Про призначення службового розслідування по факту втрати озброєння та засобів бронезахисту»;
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.07.2022 №229 «Про продовження строку службового розслідування»;
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 10.09.2022 №181;
- Акт та матеріали службового розслідування від 10.09.2022 №9;
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 27.04.2022 №33 «Про визнання зниклими безвісти військовослужбовців роти контрдиверсійної боротьби - солдата ОСОБА_4 , старшого сержанта ОСОБА_5 »;
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 22.09.2022 №374;
- належним чином завірені копії первинних документів (витяги із Книги обліку наявності та руху військового майна (служба забезпечення) та Книги обліку за номерами і закріплення озброєння, військової техніки та іншого військового майна тощо), що підтверджують облік у Військовій частині НОМЕР_1 майна, зазначеного в пункті 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №219 від 05.10.2022.
Витребувані документи надати/направити на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи №280/6816/22 до 10 березня 2023 року.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Повне судове рішення складено 21.02.2023.
Суддя М.О. Семененко