20 лютого 2023 року Справа №160/20093/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник Сергій Володимирович, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро питання щодо розгляду справи в порядку загального провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, відповідача-2: Південно-східного міжрегіонального управління Держаної служби з питань праці про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
15.12.2022 року (14.12.2022 року направлено засобами поштового зв'язку) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, відповідача-2: Південно-східного міжрегіонального управління Держаної служби з питань праці, в якій позивач просить суд:
- скасувати наказ Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області № 795-к від 30.11.2022 року «Про припинення державної служби та звільнення ОСОБА_1 » та поновити на посаді головного державного інспектора відділу нагляду у гірничодобувній промисловості у м. Кривий Ріг управління гірничого нагляду, нагляду в промисловості і на об'єктах підвищеної небезпеки.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.12.2022 року, зазначена вище справа була розподілена та 19.12.2022 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.12.2022 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено. Зобов'язано відповідача-1:Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області подати до суду у строк до 19.01.2023 року: попередження про наступне звільнення ОСОБА_1 від 24.01.2022 року, з доказом його вручення або ознайомлення; довідку результатів оцінювання службової діяльності ОСОБА_1 у 2022 році. Зобов'язано відповідача-2: Південно-східне міжрегіональне управління Держаної служби з питань праці подати до суду у строк до 19.01.2023 року: штатний розклад Південно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці; відомості, про прийнятих на державну службу до Південно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, посадових осіб відповідача-1 Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області; відомості щодо наявних вакантних посад державної служби категорії «В» у Південно-східному міжрегіональному управлінні Державної служби з питань праці; відомості щодо осіб, які до 30.11.2022 року не були державними службовцями відповідача-1 Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, але були прийняті на державну службу до Південно-східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, без проведення конкурсів на посади державної служби та призначення переможців.
Слід зазначити, що відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Однак, дослідивши усі надані сторонами заяви по суті справи, суд дійшов висновку, що вказану справу недоцільно розглядати у порядку спрощеного позовного провадження та слід перейти до загального позовного провадження, оскільки з наданих до суду заяв по суті справи та доказів, не можливо встановити обставини справи.
Частиною 2 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Таким чином, для повного та всебічного встановлення обставин справи суд дійшов висновку про необхідність здійснення подальшого розгляду цієї справи у порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
За приписами статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Керуючись статтями 12, 171, 173, 179, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Розгляд справи №160/20093/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, відповідача-2: Південно-східного міжрегіонального управління Держаної служби з питань праці про скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулуздійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 15 березня 2023 року о 10:30 годині. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 1.
Витребувати від Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області та від Південно-східного міжрегіонального управління Держаної служби з питань праці:
- довідку середньомісячної заробітної плати за період з вересня 2022 року по грудень 2022 року;
- положення про Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області та про Південно-східне міжрегіональне управління Держаної служби з питань праці.
Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (adm.dp.court.gov.ua) ) у строк до 15 березня 2023 року.
Суд попереджає Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області та від Південно-східне міжрегіональне управління Держаної служби з питань праці про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
Справу розглядатиме суддя Прудник С.В. одноособово.
Суддя С. В. Прудник