Справа № 909/125/23
про відкриття провадження у справі
21.02.2023 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Стефанів Т. В., розглянувши матеріали позовної заяви № 15-138ВИХ-23 від 03.02.2023 (вх. № 1726/23 від 09.02.2023)
за позовом Заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави
до відповідачів:
- Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області
- П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області
про визнання незаконним та скасування наказу, скасування запису про державну реєстрацію права власності,
Заступник керівника Івано-Франківської обласної прокуратури в інтересах держави звернувся до господарського суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області та П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області про:
- усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні земельних ділянок площею 1137,9368 га шляхом скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" в частині передачі П'ядицькій сільській раді об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області 34 земельних ділянок
- усунення перешкод державі у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою площею 1137,9368 га шляхом скасування їх запису про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області.
Мотивуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує на те, що звернення до суду з цим позовом має на меті захист інтересів держави, що полягає у недопущенні вилучення з державної власності особливо цінних земель сільськогосподарського призначення, які згідно вимог ст. 149, 150 Земельного Кодексу України мають особливий, захищений державою статус та порядок використання та нездійсненні захисту інтересів держави установами, які відповідно до чинного законодавства володіють, розпоряджаються та користуються спірними земельними ділянками. Вказав, що спірні земельні ділянки з 1956 року постійно знаходилися в користуванні державних установ, правонаступником яких є Прикарпатська державна сільськогосподарська дослідна станція НААН України та відносилися до державної форми власності; спірні земельні ділянки з державної власності в комунальну не передавалися, НААН України від вказаних ділянок не відмовлялося; земельні ділянки розташовані за межами населених пунктів П'ядицької сільської ради об'єднаної територіальної громади Коломийського району Івано-Франківської області та не можуть відноситися до земель комунальної власності; зміну меж населеного пункту у встановленому Законом порядку не проведено. Таким чином, прийняття Головним управлінням Держгеокадастру в Івано-Франківській області наказу № 9-632/15-18-СГ від 24.09.2018 "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" та акту приймання - передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 24.09.2018, проведення державної реєстрації оспорюваних земельних ділянок суперечить вимогам чинного законодавства України. Свою позицію позивач обґрунтовує ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру", ст. 4 ЗУ "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу", ст. 149, 150 ЗК України, ст. 393 ЦК України,
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями справі присвоєно єдиний унікальний номер № 909/125/23 та передано на розгляд судді Рочняк О.В.
Ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області від 15.02.2023 задоволено самовідвід судді Рочняк О.В. у справі №909/125/23.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2023 справу передано на розгляд судді Стефанів Т. В.
Перевіривши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог, викладених у ст. 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України). Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ГПК України, відсутні.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження та позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет, підстави позову і обраний позивачем спосіб захисту, суд визнає матеріали позовної заяви достатніми для прийняття її до розгляду, відкриття провадження у справі, розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Разом з тим суд звертає увагу позивача на те, що частина поданих до матеріалів позовної заяви письмових доказів, зокрема копія наказу Міністерства радгоспів УРСР від 18.05.1956 № 195, копія акту управління землевлаштування Міністерства радгоспів УРСР від 31.01.1957, копія постанови Ради міністрів Української РСР від 10.03.1983 № 112, копія наказу Міністерства сільського господарства УРСР від 23.03.1983 №76, копія наказу Української академії аграрних наук № 103 від 15.04.1992, перелік наукових установ організацій та підприємств, які входять до складу НААН України (додаток до наказу НААН № 69 від 07.09.2010), копія наказу НААН України № 227 від 30.10.2014, копія постанови президії НААН України від 25.09.2014, копія постанови президії НААН України "Про затвердження порядку розгляду НААН України земельних питань від 26.02.2014, копія додатку до листа ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 0-9-0.331-30/0/2-19 від 02.01.2019 є непридатними до читання через низьку якість виготовлених копій.
У позовній заяві позивач вказує третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Національну академію аграрних наук України, Прикарпатську Державну сільськогосподарську дослідну станцію Інституту сільського господарства Карпатського регіону Національної академії аграрних наук України, КП "Сільськогосподарське підприємство "Добробут Захід" П'ядицької сільської ради ОТГ, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Суд вважає за доцільне питання щодо залучення третіх осіб вирішити в судовому засіданні.
Керуючись ст. 12, 162, 164, 172, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 20.03.2023 о 12:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, 76004, зал судових засідань № 3.
Позивачу надати суду:
- належним чином засвідчені, читабельні копії документів, які долучено до позовної заяви;
- наявні у позивача оригінали документів, які долучено до позовної заяви, для огляду в судовому засіданні.
Відповідачам, надати суду наявні у них оригінали документів, які долучено позивачем до позовної заяви, для огляду в судовому засіданні.
Встановити відповідачам строк у 15 (п'ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для надання суду відзивів на позов.
Встановити позивачу строк у 5 (п'ять) календарних днів з моменту отримання відзивів на позов для надання суду відповіді на відзиви.
Встановити відповідачам строк у 5 (п'ять) календарних днів з моменту отримання відповіді на відзиви для надання суду заперечення.
Відзив, відповідь на відзив та заперечення мають відповідати вимогам ст. 165 ГПК України.
Явка сторін у підготовче засідання - на власний розсуд.
Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені документами, визначеними ст. 60 ГПК України.
Учасники справи мають права та обов'язки, визначені ст. 42, 46 ГПК України.
Заяви та клопотання, які подаються до суду, повинні відповідати ст. 169-170 ГПК України.
Учасники справи подають докази суду у відповідності до ст. 80 ГПК України.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою комплексу технічних засобів та програмного забезпечення ВКЗ.
Попередити учасників справи, що у відповідності до п. 8, 45, 49 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1845910-21#n22) з 1 жовтня 2022 доступ користувачів до підсистеми відеоконференцзв'язку(ВКЗ), тільки через Електронний кабінет Електронного суду ( https://cabinet.court.gov.ua ). В кабінеті є окремий пункт "Відеозв'язок", при натисненні на який зможете перейти одразу авторизованим користувачем до підсистеми відеоконференцзв'язку.
Учасники справи можуть отримувати інформацію у справі зі сторінки на офіційному вебпорталі "Судова влада України" в мережі Інтернет за вебадресою: http://court.gov.ua/fair/sud5010/ або з офіційної сторінки Господарського суду Івано-Франківської області в мережі Інтернет за вебадресою: http://if.arbitr.gov.ua/sud5010/, чи у Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://reyestr.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвала підписана 21.02.2023.
Суддя Т. В. Стефанів