65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"20" лютого 2023 р.м. Одеса Справа № 916/591/23
Господарський суд Одеської області у складі судді Бездолі Д.О., розглянувши матеріали позовної заяви вх. № 611/23 від 14.02.2023 Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Головківська, 1, м. Одеса, 65091) в інтересах держави в особі 1) Одеської міської ради (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026) 2) Державної аудиторської служби України до 1) Управління капітального будівництва Одеської міської ради (вул. Комітетська, 10-А, м. Одеса, 65091) та 2) Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранделектрострой” (вул. Космонавтів, 81/15, м. Миколаїв, 54028) про визнання тендерної документації незаконною, визнання незаконними рішення та договору,
Заступник керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Державної аудиторської служби України до Управління капітального будівництва Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранделектрострой”, в якій просить суд:
- визнати тендерну документацію на закупівлю робіт: “Капітальний ремонт будівлі літери “И”, яка є частиною комунальної установи “Міська клінічна інфекційна лікарня”, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пастера, 5/7”, затверджену рішенням уповноваженої особи Висоцьким Ю.А., оформленим протоколом №12Т/-2 від 11.02.2022, незаконною;
- визнати рішення тендерного комітету Управління капітального будівництва Одеської міської ради, оформлене повідомленням про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі UА-2022-02-04-009139-b Товариством з обмеженою відповідальністю “Гранделектрострой”, незаконним;
- визнати недійсним договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 12.05.2022 №15-22П на загальну суму 92549945,82 грн, укладений між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “Гранделектрострой”.
В обґрунтування підстав позову прокурор посилається на те, що спірна тендерна документація містить вимоги, які є дискримінаційними та такими, що нівелюють встановлені законом принципи здійснення публічних закупівель. Також прокурор зазначив, що відповідач-2 у спірних правовідносинах не відповідав кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція не відповідала тендерній документації, а тому мала бути відхилена відповідачем-1, натомість останній прийняв спірне рішення та уклав з відповідачем-2 спірний договір. Як повідомив прокурор, зазначені у позові порушення вимог Закону України “Про публічні закупівлі” завдають шкоди інтересам Одеської міської ради у виді незаконних витрат коштів, що унеможливлює раціональне та ефективне використання коштів місцевого бюджету, а Державна аудиторська служба України від імені держави здійснює функції контролю у сфері публічних закупівель, проте дій щодо захисту інтересів держави позивачами не вчинено.
Згідно з ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які, зокрема, підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1. ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Частиною 2 статті 27 ГПК України встановлено, що для цілей визначення підсудності відповідно до цього Кодексу місцезнаходження юридичної особи та фізичної особи - підприємця визначається згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Як вбачається з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням Товариства з обмеженою відповідальністю “Гранделектрострой” значиться: вул. Космонавтів, 81/15, м. Миколаїв, 54028, разом з цим, в описі вкладення, згідно якого прокурор направив відповідачу-2 позовну заяву з додатками, значиться адреса останнього: вул. Героїв України, 6-Б, м. Кропивницький, Кіровоградська обл., 25006.
Згідно до ч. 1, 2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З врахуванням вищевказаних обставин суд дійшов висновку, що позовна заява Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси подана без додержання вимог ст. 164, 172 ГПК України, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням прокурору строку для усунення виявлених судом недоліків.
Керуючись ст. 164, 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву Заступника керівника Малиновської окружної прокуратури м. Одеси за вх. ГСОО № 611/23 від 14.02.2023 залишити без руху.
2. Встановити прокурору строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:
- доказів направлення Товариству з обмеженою відповідальністю “Гранделектрострой” копії позовної заяви і доданих до неї документів листом з описом вкладення на адресу: вул. Космонавтів, 81/15, м. Миколаїв, 54028.
Ухвала набирає законної сили 20.02.2023 року та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.О. Бездоля