Від "29" жовтня 2007 р. по справі № 01-19/76А
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
Суддя Кравчук А.М., розглянувши матеріали
за позовом Волинської обласної громадської організації ветеранів праці та військової служби «Фонд Європейської інтеграції», м. Луцьк
до відповідачів: 1. Луцької міської ради, м. Луцьк
2. Луцького міського управління земельних ресурсів, м. Луцьк
про неправомірні дії при підготовці та продажі земельної ділянки та визнання торгів такими, що не відбулися
Встановив:
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАСУ) справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини 1 статті 17 КАСУ компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Волинська обласна громадська організація ветеранів праці та військової служби «Фонд Європейської інтеграції» звернулась з адміністративним позовом до Луцької міської ради, Луцького міського управління земельних ресурсів, м. Луцьк про неправомірні дії при підготовці та продажі земельної ділянки та визнання торгів такими, що не відбулися.
Відповідно до п. 15 ч. 3 Рекомендацій від 27.06.2007 р. N 04-5/120 "Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам" Президії Вищого Господарського суду України, якщо предметом спору є право власності на земельну ділянку або право користування нею, в тому числі відновлення порушеного права третьою особою, яка на підставі рішень владних органів претендує на спірну земельну ділянку, то такий спір є спором про право і незалежно від участі в ньому органу, яким земельна ділянка надана у власність або у користування, повинен вирішуватися в порядку господарського судочинства.
Позивач в адміністративній справі - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду (п. 8 ч. 1 ст. 3 КАСУ). Згідно ч. 1 ст. 6 КАСУ кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів. Згідно позовної заяви Волинська обласна громадська організація ветеранів праці та військової служби «Фонд Європейської інтеграції» звернулась в господарський суд на захист порушених прав та законних інтересів лучан. Обставини щодо порушення прав позивача під час підготовки та продажу земельної ділянки, проведення торгів у позовній заяві не викладені, посилання на закон, яким надано позивачу право захищати права, свободи та інтереси інших осіб відсутні. Крім того, позивач не зазначив, які саме дії відповідачів по підготовці та продажу земельної ділянки просить визнати неправомірними. Зміст позовних вимог до кожного з відповідачів не викладений.
Пунктом 1 частини 1 статті 109 КАСУ встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 109, ст. 165 КАСУ, господарський суд, -
1. У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Волинської обласної громадської організації ветеранів праці та військової служби «Фонд Європейської інтеграції», м. Луцьк до Луцької міської ради, Луцького міського управління земельних ресурсів про неправомірні дії при підготовці та продажі земельної ділянки та визнання торгів такими, що не відбулися відмовити.
2. Позовну заяву з додатками на 97 аркушах (в т. ч. квитанція № 46 від 18.10.2007 року на сплату держмита) повернути позивачу.
3. Видати довідку на повернення державного мита.
Заява про апеляційне оскарження ухвали може бути подана протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кравчук А.М.