Справа № 620/81/22
17 лютого 2023 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів Губської Л.В., Епель О.В., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 р. у справі за адміністративним позовом Адміністраціі Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 , третя особа - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, про стягнення коштів
Адміністрація Державної прикордонної служби України звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, яким просив стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти в розмірі 411708,54 грн - витрати, пов'язані з його утриманням у Національній академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2022 р. позов задоволено.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу з підстав неповного з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, та порушення норм матеріального та процесуального права, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
ОСОБА_1 проходив військову службу (навчання) в Національній академії Державної прикордонної служби України ім. Богдана Хмельницького в період з 13.08.2015 по 08.06.2019.
Після закінчення навчання, між Відповідачем та ректором Академії 08.04.2019 укладено контракт про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах осіб офіцерського складу терміном на 5 років. Контракт набрав чинності 08.06.2019 .
У подальшому Відповідач проходив військову службу на офіцерських посадах в органах охорони державного кордону.
Наказом начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса від 07.12.2021 № 951-ос «Про особовий склад» (додається) старшого лейтенанта ОСОБА_1 , заступника начальника 3 прикордонної застави з персоналу прикордонної комендатури швидкого реагування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звільнено з військової служби в запас за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).
Наказом начальника 3 прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса від 20.12.2021 № 992-ос «По особовому складу» (додається) старшого лейтенанта ОСОБА_1 виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). Станом на 20.12.2021 вислуга років Відповідача становила:
- календарна - 07 років 08 місяців 09 днів;
- пільгова - 03 роки 04 місяці 24 дні, всього - 11 років 01 місяць 03 дні.
В день видання зазначеного наказу Відповідачу надано для ознайомлення розрахунок витрат на утримання у Академії, ознайомившись з якою відповідачем власноруч зроблено запис про відмову в добровільному порядку повернути суму коштів, як витрат, пов'язаних з його утриманням в Академії, а також Відповідачем 20.12.2021 подано рапорт про таку відмову.
Старший лейтенант ОСОБА_1 був звільнений з військової служби не вислуживши 5 років після закінчення вищого військового навчального закладу, у відповідності до підпункту «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» - у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, а відтак, дії відповідача заподіяли державі шкоду на суму 411708,54 грн.
У зв'язку з тим, що в добровільному порядку відповідачем витрати, пов'язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі, не було відшкодовано, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Разом з тим, апеляційним судом додатково встановлено, що ОСОБА_1 з 08 квітня 2022 року продовжує службу на посаді офіцерського складу, зокрема, зарахований на посаду командира 2 стрілецького взводу 1 стрілецької роти, що підтверджується наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08 квітня 2022 року № 4, та, відповідно до довідки від 04.08.2022 року № 334, виданої ВЧ НОМЕР_1 , перебуває на військовій службі в ВЧ НОМЕР_1 по теперішній час.
Водночас, відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Як вже зазначалося вище, відповідно до довідки від 04.08.2022 № 334, виданої військовою частиною НОМЕР_1 , старший лейтенант ОСОБА_1 дійсно з 08.04.2022 по теперішній час перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 620/81/22 до закінчення воєнного стану.
При постановлення даної ухвали колегія суддів врахувала висновки, викладені в ухвалі Верховного Суду від 20 липня 2022 року у справі №9901/136/21.
Керуючись ст.ст. 236 КАС України, апеляційний суд
Апеляційне провадження у справі № 620/81/22 за адміністративним позовом Адміністраціі Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 , третя особа - Національна академія Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, про стягнення коштів зупинити до закінчення воєнного стану.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
Л.В. Губська
О.В. Епель