Справа № 446/173/23
16.02.2023 м. Кам'янка-Бузька
Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області у складі:
головуючого-судді Котормуса Т.І.;
за участі секретаря судового засідання Карпа Г.М.;
позивача ОСОБА_1 ;
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова про визнання незаконним акту, що порушує право власності,
У провадженні суду перебуває цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова про визнання незаконним акту, що порушує право власності.
Позивач просить суд:
1. Визнати незаконним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2020, оголошене наказом командира військової частини НОМЕР_1 №83/ОД від 04.11.2020, про зміну дату зарахування на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, майора ОСОБА_2 , 1979 р.н., яким змінено дату зарахування на облік з 15.10.2001 на 03.10.2005;
2. Зобов'язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 перенести дату зарахування на квартирний облік ОСОБА_1 з членами його сім'ї, з 03.10.2005 на 15.10.2001, а також внести відповідні зміни в облікові документи щодо черги позивача разом з членами сім'ї на отримання житла у відповідача.
В обґрунтування таких позовних вимог посилається на те, що він є військовослужбовцем ЗСУ, який призваний 24.07.1996 і по даний час. За період проходження військової служби не забезпечувався житлом, однак перебуває на квартирному обліку за місцем служби разом із членами своєї сім'ї. Зазначає, що рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2020 №106 безпідставно та незаконно змінено дату зарахування його на облік, як особи, яка потребує житлових умов, а саме з 15.10.2001 на 03.10.2005.
07.02.2023 на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі. В обґрунтування свого клопотання відповідач вказує, що дана справа не належить до компетенції суду загальної юрисдикції, а її належить розглядати адміністративним судом за правилами КАС України.
13.02.2023 позивач надав письмові заперечення на таке клопотання, де вказав, що дана справа повинна розглядатися за правилами цивільного судочинства, а висновки відповідача є помилкові.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у даній справі з огляду на таке.
Так, як видно з обставин справи, предметом спору у ній є рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 03.11.2020. Позивачем у справі є діючий військовослужбовець, а відповідачем військова частина у якій він проходить службу.
Даний позов подано в порядку цивільного судочинства.
Як вказано у ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Водночас, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
А відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відтак, військова служба є різновидом служби публічної, а спір щодо проходження військової служби, в т.ч. й щодо соціального захисту військовослужбовців, належить до публічно-правового спору а відповідно і до юрисдикції адміністративних судів.
Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 08.06.2022 № 362/643/21 вказала, що спори щодо оскарження особами з числа військовослужбовців рішень, дій чи бездіяльності відомчих житлових (житлово-побутових, з контролю за розподілом житла) комісій є спорами з приводу проходження позивачами військової служби як різновиду служби публічної. Такі спори належать до юрисдикції адміністративних судів.
А тому, дана справа не може бути розглянута за правилами цивільного судочинства, так як її розгляд віднесено до іншої юрисдикції - адміністративної.
Як зазначено у п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
А як зазначено у ч. 1 ст. 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.
За таких обставин, провадження у справі необхідно закрити, а позивачу роз'яснити, що вирішення його спору належить до юрисдикції адміністративних судів.
Керуючись ст. 19, 255, 256, 259, 260 Цивільного процесуального кодексу України,
Клопотання представника відповідача задовольнити.
Провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Квартирно-експлуатаційний відділ м. Львова про визнання незаконним акту, що порушує право власності закрити.
Роз'яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення і може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складено 20.02.2023.
Суддя Т.І. Котормус