про зупинення провадження в адміністративній справі
13 лютого 2023 року Справа № 580/3134/22
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Шапошник Я.О.,
представника позивача - адвоката Голуба В.А. (за ордером),
представника відповідача - Білоуса В.Ю. (за витягом з ЄДР),
розглянувши в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Золотоніський маслоробний комбінат" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось товариство з додатковою відповідальністю "Золотоніський маслоробний комбінат" (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області:
- від 11.01.2022р. №212/23-00-07-01-01 про нарахування податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 2 995 054,00 грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 117 407,00 грн.;
- від 11.01.2022р. №187/23-00-07-01-01 про нарахування податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2 832 115,00 грн. та штраф у розмірі 708 029,00 грн.;
- від 08.07.2022р. №210/2300071316 про донарахування податку з доходів фізичних осіб у розмірі 1 258 509,67 грн. за застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 314 627,42 грн.;
- від 08.07.2022р. №211/2300071316 про донарахування грошового зобов'язання у розмірі 85 999,02 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 21 499,79 грн.;
- від 11.01.2022р. №213/23-00-07-01-01 про зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на загальну суму 46 712 552,00 грн.;
- від 11.01.2022р. №214/23-00-07-01-01 про нарахування штрафної (фінансової) санкції у розмірі 28 560,00 грн.;
- від 11.01.2022р. №195/23-00-07-01-01 про зменшення від'ємного значення податку на додану вартість, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) на суму 15822 грн.;
- від 11.01.2022р. №194/23-00-07-01-01 про застосування штрафної санкції у розмірі 6 900,60 грн.;
- від 11.01.2022 року №191/23-00-07-01-01 про застосування штрафної санкції у розмірі 340,00 грн.
Підготовче засідання призначене на 10 год. 00 хв. 13.02.2023.
Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №640/18314/21, предметом розгляду якого є визнання нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок». Рішення у вказаній справі має безпосередній вплив на вирішення цієї справи.
Представник позивача заперечував проти зупинення провадження, оскільки рішення у справі №640/18314/21 про визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок» не може вплинути на застосування норм Податкового кодексу України, і, як наслідок, на подальший розгляд справи.
Представник ГУ ДПС у Черкаській області підтримав заявлене клопотання про зупинення провадження у справі.
Вирішуючи клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить із такого.
Передумови для обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та підстави і порядок відновлення зупиненого провадження у справі встановлені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Така підстава для зупинення провадження у справі, як неможливість розгляду адміністративної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.
Пов'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, що розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення, та є істотними для даної справи. Неможливість розгляду даної справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені цим судом самостійно по даній справі.
Оскільки представник позивача в обґрунтування заявлених ним вимог стверджує про наявність мораторію на проведення контролюючим органом документальних планових перевірок платників податків, а представник ГУ ДПС у Черкаській області обґрунтовує правомірність здійсненої перевірки позивача існуванням постанови Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 89 «Про скорочення строку дії обмеження в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок», якою визначено скорочення строку дії обмежень, встановлених пунктом 52-2 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України в частині дії мораторію на проведення деяких видів перевірок, та дозволено проведення таких видів перевірок юридичних осіб як, зокрема документальних перевірок, суд погоджується з твердженнями представника відповідача, що судове рішення в адміністративній справі № 640/18314/21 матиме суттєве значення для розгляду даної адміністративної справи.
За таких обставин суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 236, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання представника Головного управління ДПС у Черкаській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/3134/22 за позовом товариства з додатковою відповідальністю "Золотоніський маслоробний комбінат" до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №640/18314/21.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвалу складено та підписано 17.02.2023.
Суддя Сергій ГАРАНЬ