про залишення позовної заяви без руху
17 лютого 2023 року справа № 580/1103/23
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви депутата Уманської міської ради Тимошенко Марини Владиславівни, депутата Уманської міської ради Борейко Аліни Григорівни до Уманської міської ради, Уманського міського голови Плетньової Ірини Григорівни про визнання рішення протиправним та скасування рішення в частині,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов депутата Уманської міської ради Тимошенко Марини Владиславівни (далі - позивач 1), депутата Уманської міської ради Борейко Аліни Григорівни (далі - позивач 2) до Уманської міської ради (далі - відповідач 1), Уманського міського голови Плетньової Ірини Григорівни (далі - відповідач 2), в якому позивачі просять:
- визнати протиправними та скасувати положення ч. 5 ст. 2, ч. 16 ст. 5, ч. ч. 1, 3, 7, 8 ст.16 Регламенту Уманської міської ради, затвердженого рішенням Уманської міської ради від 24.12.2021 №4-30/8 «Про затвердження Регламенту Уманської міської ради VIII скликання в новій редакції».
Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.
Згідно ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів..
Відповідно до частин 1 та 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Як встановлено суддею з позову, позивачами оскаржуються окремі положення Регламенту Уманської міської ради, затвердженого рішенням Уманської міської ради від 24.12.2021 №4-30/8, однак до Черкаського окружного адміністративного суду з даним позовом позивачі звернулись лише 15.02.2023, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як встановлено суддею, позивачами у позові визначено відповідачами - Уманську міську раду та Уманський міський голова Плетньова Ірина Григорівна, однак вимоги позивачів звернуті лише до Уманської міської ради, тому позивачам необхідно уточнити число відповідачів у справі або вимоги до них.
Згідно до ч. ч. 1-2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 132, 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву депутата Уманської міської ради Тимошенко Марини Владиславівни, депутата Уманської міської ради Борейко Аліни Григорівни до Уманської міської ради, Уманського міського голови Плетньової Ірини Григорівни про визнання рішення протиправним та скасування рішення в частині - залишити без руху.
Встановити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити позивачам, що у разі невиконання вимог ухвали суду заява підлягає поверненню.
Копію ухвали направити позивачам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ