Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
16 лютого 2023 року справа № 520/11478/22
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лариси Мар'єнко, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення розгляду справи у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток у зв'язку із затримкою розрахунку при звільненні із застосуванням Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 та одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п.2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород тат інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 з 21.07.2018 по 08.12.2022.
Ухвалою суду від 19.12.2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін у судове засідання.
23.12.2022 через систему "Електронний суд" до суду надійшло клопотання, в якому представник відповідача просить зупинити провадження у справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України, посилаючись на те, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 15.03.2022 №2119-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" запроваджено воєнний стан, який наразі триває, а відповідач по справі є військовим формуванням, на яке відповідно до Конституції України покладається оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.
Вирішуючи по суті подане клопотання, суд зазначає, що за приписами ст.236 КАС України викладені у процесуальному документі відповідача мотиви не є підставою для зупинення провадження в адміністративній справі.
Суд звертає увагу, що підставою для зупинення провадження у справі, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 КАС України є наявність об'єктивних обставин перебування сторони - громадянина (фізичної особи) або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - громадянина (фізичної особи) у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
При цьому, моментом, до якого зупиняється провадження у справі, процесуальним законом визначено не подію припинення правового режиму воєнного стану або подію завершення антитерористичної операції, а подію припинення перебування сторони - громадянина або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору - громадянина, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань.
Водночас суд зазначає, що відповідач - Військова частина НОМЕР_1 є юридичною особою, яка має в своєму штаті юристів, уповноважених на представництво інтересів в суді.
До клопотання відповідача не додано жодних доказів на підтвердження обставин залучення усього без винятку особового складу Військової частини НОМЕР_1 до безпосереднього ведення бойових дій та неможливість участі в розгляді справи в письмовому провадженні, тобто без виклику сторін і проведення судового засідання.
Також суд зазначає, що предмет позову - виплата середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні не є складним та доказування відповідачем факту виплати (невиплати) відповідної компенсації військовослужбовцю-позивачу не вимагає значних зусиль, адже такі докази вже створені і наявні у відповідача.
Крім того, суд підкреслює, що зупинення провадження у справі на невизначений строк суперечить як закріпленому у ст.8 Конституції України принципу верховенства права, так і положенням ст.6 та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року в частині дотримання права приватної особи на справедливий суд та ефективний засіб судового захисту.
З огляду на викладене вище, суд доходить висновку про відмову у задоволенні клопотання представника відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 236, 243, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №520/11478/22 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО